廣東地稅調(diào)研報(bào)告

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　　《廣東地稅調(diào)研報(bào)告·2009》高收人群體的界定與個(gè)人所得稅的征管研究、近年內(nèi)上海稅收規(guī)?；?qū)⒊^廣東、廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型及稅收對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告、粵蘇兩省地方稅收差距比較分析、廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及稅收對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告、廣東地稅實(shí)行戰(zhàn)略管理的探索及其完善建議、廣東稅收、稅源的背離與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究、完善企業(yè)跨境并購(gòu)重組的稅收政策建議——以廣東企業(yè)境外融資為例、宏觀地方稅負(fù)衡量指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究等等。

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高收人群體的界定與個(gè)人所得稅的征管研究 廣東省地方稅收研究會(huì)課題組近年內(nèi)上海稅收規(guī)?；?qū)⒊^廣東 廣東省地方稅務(wù)局課題組廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型及稅收對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告 廣東省地方稅務(wù)局課題組粵蘇兩省地方稅收差距比較分析 廣東省地方稅務(wù)局課題組廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及稅收對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 廣東省地方稅務(wù)局課題組廣東地稅實(shí)行戰(zhàn)略管理的探索及其完善建議 向景廣東稅收、稅源的背離與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究 廣東省地方稅收研究會(huì)課題組完善企業(yè)跨境并購(gòu)重組的稅收政策建議——以廣東企業(yè)境外融資為例 黃桂祥宏觀地方稅負(fù)衡量指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究 廣州市地方稅務(wù)局課題組廣州地方稅收收入總量被深圳反超之成因及對(duì)策初探 廣州市地方稅務(wù)局課題組國(guó)際稅收情報(bào)交換問題研究 廣東省國(guó)際稅收研究會(huì)課題組深圳中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研分析報(bào)告 深圳市委黨校局干班課題組關(guān)于基層地稅部門推行能級(jí)管理與績(jī)效考核的探析 梅州市地方稅務(wù)局課題組深圳創(chuàng)業(yè)投資現(xiàn)狀及促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展的財(cái)稅政策分析 深圳市地方稅務(wù)局第二稽查局課題組金融危機(jī)下東莞勞動(dòng)密集型企業(yè)欠薪欠稅對(duì)策調(diào)研 吳文杰 顏明2007－2008年珠海市與珠三角周邊城市地方稅收對(duì)比分析報(bào)告 珠海市地方稅務(wù)局課題組廣州市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅征管情況的調(diào)查分析與建議 廣州市地方稅務(wù)局課題組促進(jìn)廣東擴(kuò)大內(nèi)需及其稅收政策支持調(diào)研報(bào)告 廣東省地方稅務(wù)局課題組非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征管問題分析與對(duì)策研究 廣州市地方稅務(wù)局課題組新加坡、香港經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息管稅工作的借鑒 林偉明加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物稅收征管的思考 成延勝構(gòu)建評(píng)估型大企業(yè)稅源管理模式初探 廣州市地方稅務(wù)局課題組廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收差距及其偏差校正的政策意義 滿向昱 李殿相陽(yáng)江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收思考 陽(yáng)江市龍方稅務(wù)局課題組促進(jìn)珠三角規(guī)劃綱要有效實(shí)施的稅收政策問題調(diào)研報(bào)告 謝紅鷹 劉明虎 張楚標(biāo) 唐鐵建后記

章節(jié)摘錄

　　沒有確切的調(diào)查資料反映社會(huì)認(rèn)同年收人多少才為高收入。國(guó)家稅務(wù)總局頒布了九大高收入行業(yè)、九大高收入個(gè)人，這比較確切地反映了當(dāng)前社會(huì)高收人群體的分布情況。本次納稅的申報(bào)對(duì)象主要是這部分高收入者?？梢詮募{稅申報(bào)結(jié)果來(lái)考察社會(huì)認(rèn)同的高收入的界定?！　”敬?62.8萬(wàn)納稅人申報(bào)的人均年所得達(dá)到31.6萬(wàn)元。盡管在這次納稅申報(bào)中，工薪階層仍然是主角，但162.8萬(wàn)申報(bào)人員都屬于九大高收入行業(yè)、高收入個(gè)人。納稅申報(bào)人年均收入32萬(wàn)元可以用于社會(huì)認(rèn)同高收入的界定。如果考慮到此次納稅申報(bào)還有相當(dāng)多收入更高的個(gè)人沒有進(jìn)行申報(bào)，人均年收入將比32萬(wàn)元更高?！　膫€(gè)人收入差距角度考察高收入界定，能夠有效避免一刀切的做法，各地區(qū)能夠根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定本地區(qū)的高收入標(biāo)準(zhǔn)，有助于強(qiáng)化稅收征管。從重點(diǎn)稅源控管角度界定高收入，能夠減少高收入者的偷稅漏稅行為，增強(qiáng)稅收的調(diào)節(jié)功能。但正如文中所分析指出的，高收入者的收入很大部分來(lái)源于經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)陸收入，對(duì)這部分收入稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其具體數(shù)量，難以對(duì)這部分收入進(jìn)行控管。從社會(huì)認(rèn)同角度考察高收入，各個(gè)階層所處地位不同、價(jià)值觀不同，使高收入的界定難以從定量角度考察，而且即使能夠確定具體標(biāo)準(zhǔn)，也難以反映社會(huì)真實(shí)情況，它更多受社會(huì)群體中數(shù)量占主導(dǎo)地位的群體的價(jià)值觀的影響。實(shí)踐中，從收入差距角度考察高收入不但能夠反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，而且能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)高收人群體的稅源監(jiān)管，提高稅收征管質(zhì)量。　　四、加強(qiáng)高收入群體稅收征管的政策建議　　針對(duì)我國(guó)對(duì)高收人群體稅收征管的不足，筆者提出如下建議：　　第一，從收入差距的角度，制定高收入標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，合理界定高收人群體，有助于管理資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)高收人群體的有效監(jiān)管。就廣東省來(lái)說，本次納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到28.6萬(wàn)人次，如果考慮到還有納稅人未進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)人數(shù)將高于28.6萬(wàn)。按此次申報(bào)規(guī)定的年所得12萬(wàn)元作為高收人群體的界定值，顯然過低，將導(dǎo)致監(jiān)管的面過廣，重點(diǎn)稅源控管資源分散化，達(dá)不到對(duì)重點(diǎn)稅源控管的目的?！　〉诙涌於愂阵w制改革，建立完善綜合的所得稅制?，F(xiàn)行分類稅與綜合申報(bào)并行，帶來(lái)種種問題，而且將有限的管理資源繼續(xù)配置到已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管的工薪階層身上，需要強(qiáng)化監(jiān)管的高收人群體反而沒有得到有效監(jiān)管。因此，應(yīng)該加快稅制改革的步伐，建立完善綜合的所得稅制。

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