出版時間:2009-10 出版社:云南大學 作者:丁恒道//黃玉良 頁數(shù):268 字數(shù):220000
內容概要
高校后勤社會化改革一直以來是業(yè)界、學界及政府等關注的焦點。關鍵問題是高校后勤的雙重性——公益性與經(jīng)濟性——引發(fā)了很多的爭論,因而后勤社會化改革就變得復雜起來。如何把握兩者的平衡,以及在此基礎上使兩者都獲得最大化的發(fā)展,這是一個急切的理論問題,同時又是本書研究的實踐問題。
書籍目錄
第一章 導論:高校后勤保障體系的五點網(wǎng)絡 第一節(jié) 高校教育與后勤 第二節(jié) 高校后勤保障體系構建的動因 第三節(jié) 高校后勤保障體系的五點網(wǎng)絡 第四節(jié) 本書研究的價值與方法第二章 平臺點:科學高效的市場 第一節(jié) 高校后勤市場化的歷史沿革 第二節(jié) 高校后勤市場化的經(jīng)濟分析 第三節(jié) 高校后勤市場體系的結構 第四節(jié) 構建高校后勤市場體系的途徑第三章 主導點:靈活自主的學校 第一節(jié) 后勤體制改革學校角色的重構 第二節(jié) 后勤體制改革中學校管理主體的成長 第三節(jié) 高校自主選擇后勤機制的創(chuàng)建 第四節(jié) 高校自主選擇后勤模式的重構與分析第四章 調控點:全面系統(tǒng)的政府 第一節(jié) 政府和高校后勤社會化改革的關系 第二節(jié) 高校后勤的政府調控系統(tǒng) 第三節(jié) 高校后勤政府調控的現(xiàn)狀 第四節(jié) 高校后勤政府調控的戰(zhàn)略與策略第五章 軌道點:自律溝通的行業(yè) 第一節(jié) 高校后勤行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀 第二節(jié) 高校后勤行業(yè)協(xié)會內涵與功能 第三節(jié) 高校后勤行業(yè)協(xié)會的自治與監(jiān)督 第四節(jié) 高校后勤行業(yè)協(xié)會的管理與運作 第五節(jié) 高校后勤行業(yè)協(xié)會的問題與發(fā)展對策第六章 監(jiān)管點:合力的職能部門 第一節(jié) 高校后勤監(jiān)管組織體系 第二節(jié) 高校后勤的合力監(jiān)管 第三節(jié) 高校后勤合力監(jiān)管操作體系 第四節(jié) 高校后勤合力監(jiān)管效率參考文獻后記
章節(jié)摘錄
以股份制或股份合作制的形式,按優(yōu)勢互補、平等互利、利益共享的原則,發(fā)展校際或區(qū)域性高校的后勤聯(lián)合體。也可以與社會企業(yè)聯(lián)營或合作,形成專業(yè)化、集約化、集團化的經(jīng)營體系;充分發(fā)揮后勤實體綜合經(jīng)營效益,增強市場競爭力,使后勤納入市場經(jīng)濟體制,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和參與市場競爭的主體。使其最終納入由政府主導的多元化、多方位支撐,服務于高校的市場化的后勤保障系統(tǒng)和服務體系?! 「咝:笄诓粌H具有其自身職能,還具有經(jīng)營功能,還要負責校有資產的保值增值和經(jīng)營效益的責任。在為師生提供優(yōu)質服務的前提下,有條件的實體還可積極開拓社會經(jīng)營,增強后勤經(jīng)濟實力和自我發(fā)展的能力?! 『笄谫Y產是學校教學、科研和師生員工學習、工作、生活的重要物資保障。這些長期以來靠國家行政撥款所形成的后勤資產,其使用目的在于提供服務,保證高等教育任務的順利完成。它們的使用不存在經(jīng)營成分,也不提取折舊費用,無法保值和增值。而在后勤服務工作社會化的過程中,無償?shù)母@头兆優(yōu)橛袃數(shù)慕?jīng)營性服務,資產的使用中經(jīng)營生成分逐步加大,那么對這些資產的使用要求也相應地發(fā)生了變化,因此要特別注重后勤資源保障體系和后勤經(jīng)費保障體系的創(chuàng)建?! ?.建立高效的后勤資源保障體系。一是要按資產效益最大化原則重組資源。從現(xiàn)實情況看,高校后勤資源可以重組為租賃、托管、經(jīng)營三大類資產,這樣可以極大地提高后勤資源的有效利用率,使后勤資源的市場化管理成為現(xiàn)實。二是突破改革的“瓶頸”誤區(qū),明確界定產權。后勤資源的產權一度成為后勤社會化改革的“瓶頸”因素,我們認為,在國家沒出臺高校后勤資源產權政策之前,后勤資源的產權仍應是學校的。
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