走向人才國(guó)際化-上海人才發(fā)展研究報(bào)告

前言

　　代序　　培養(yǎng)國(guó)際人 挑戰(zhàn)全球化　　中共上海市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng) 孫路一　　黃菊同志早在兩年前就提出：“面對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，上海要抓住機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)人才國(guó)際化，進(jìn)一步提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！标惲加钔疽惨螅骸鞍凑崭母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的要求，繼續(xù)實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，大力加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?！必瀼厥形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)的要求，我們必須利用入世機(jī)遇，推進(jìn)上海人才國(guó)際化進(jìn)程，提高上海人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為把上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心提供人才支撐?！　∶鎸?duì)加入WTO的新形勢(shì)，上海的人力資源管理和開發(fā)方面將面臨新的挑戰(zhàn)：其一，國(guó)際間人才爭(zhēng)奪的加劇給上海發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。上海如果沒有一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，將無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、知識(shí)化和全球化的要求。其二，緊缺人才的引進(jìn)與培養(yǎng)迫在眉睫。根據(jù)上海未束友展，我們預(yù)測(cè)高新科技、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代管理等方面的高級(jí)專業(yè)人才已十分緊缺。其三，上海人力資源的整體素質(zhì)亟待提升?，F(xiàn)有人力資源在入世后，普遍存在素質(zhì)、技能、結(jié)構(gòu)等不適應(yīng)。其四，如何留住高素質(zhì)人才已變得越來(lái)越重要。入世后，人才競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，必然造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因此留住人才將成為人力資源管理和開發(fā)中的重大問題?！　∥覈?guó)加入世貿(mào)組織的過渡期只有3—5年，時(shí)間緊迫，要切實(shí)做好入世后的各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要做，這里就“入世與人才國(guó)際化”方面提點(diǎn)想法?！　暮暧^層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚。二要改革和發(fā)展上海人才市場(chǎng)。要通過人才市場(chǎng)改制，進(jìn)一步完善和整合市場(chǎng)中介、咨詢和培訓(xùn)職能，建立有相當(dāng)規(guī)模的信息庫(kù)，并加強(qiáng)與外省市和國(guó)際人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，強(qiáng)化市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前要把如何建立適應(yīng)國(guó)際化和市場(chǎng)化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地。　　從微觀層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。包括：人才國(guó)際化理念，人力資本積累優(yōu)先理念，人才價(jià)值理念，人才保護(hù)理念等。二要?jiǎng)?chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。包括：要優(yōu)化人力資源管理人員的結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)；要加強(qiáng)管理人員有關(guān)人力資源管理的培訓(xùn)，提升全體管理人員的觀念和技能；要完善人才資源管理制度和機(jī)制，建立以崗位分析為起點(diǎn)，績(jī)效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的基礎(chǔ)人力資源管理體系。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)入世的要求，建立一套與國(guó)際接軌的人力資源管理制度，提高人才管理水平?！　〔陶苋说韧局骶幍摹蹲呦蛉瞬艊?guó)際化——上海人才發(fā)展研究報(bào)告》一書，匯集了上海公共行政與人力資源研究所近年來(lái)在公共行政與人力資源兩大領(lǐng)域方面的研究成果，對(duì)于研究人才國(guó)際化，增強(qiáng)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)有很好的參考價(jià)值。我對(duì)這本書的出版表示祝賀，并對(duì)編者表示誠(chéng)摯的謝意。

內(nèi)容概要

我國(guó)加入世貿(mào)組織的過渡期只有3～5年，時(shí)間緊迫，要切實(shí)做好入世后各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要求，這里就“入世與人才國(guó)際化”方面提點(diǎn)想法。    從宏觀層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的聚焦。二是改革和發(fā)展上海人才市場(chǎng)。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前把如何建立適應(yīng)國(guó)際和市場(chǎng)化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地。    從微觀層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。二要?jiǎng)?chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。    本書匯集了上海公共行政與人力資源研究所科研人員撰寫的，或由該所牽頭組織撰寫的有關(guān)人事人才方面的15篇研究報(bào)告。

作者簡(jiǎn)介

　　蔡哲人：上海市人事局副局長(zhǎng)。

書籍目錄

培養(yǎng)國(guó)際人 挑戰(zhàn)全球化（代序）導(dǎo)論：開創(chuàng)上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)新格局  一、上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)的時(shí)空定位  二、上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)的主要構(gòu)架  三、以實(shí)施人才戰(zhàn)略總攬全局，全面提升人事人才工作水平  四、上海應(yīng)成為太平洋西岸一個(gè)優(yōu)秀人才的匯聚地探索上海國(guó)際大都市人才資源開發(fā)新路  一、探索“人才新路”是由上海在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位決定的  二、上海構(gòu)筑人才高地的環(huán)境分析  三、“人才新路”的主要內(nèi)涵和基本走向  四、“人才新路”的主要戰(zhàn)略設(shè)計(jì)  五、“人才新路”的主要途徑與方法新世紀(jì)人才市場(chǎng)發(fā)展研究  一、主要成績(jī)和面臨問題  二、時(shí)代特征和發(fā)展機(jī)遇  三、基本原則和目標(biāo)任務(wù)  四、戰(zhàn)略定位和體制構(gòu)架  五、改革舉措和配套措施  六、組織實(shí)施和條件保證上海事業(yè)單位深化改革的基本走向  一、上海事業(yè)單位改革主要進(jìn)展  二、深化事業(yè)單位改革的理性思考  三、近期上海事業(yè)單位深化改革的基本走向新世紀(jì)上海緊缺人才需求趨勢(shì)與開發(fā)對(duì)策  一、引言  二、上海緊缺人才培訓(xùn)工程的回顧總結(jié)  三、上海緊缺專業(yè)崗位情況分析  四、上海新世紀(jì)緊缺人才需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)  五、新世紀(jì)緊缺人才培訓(xùn)工程的目標(biāo)定位  六、新世紀(jì)上海緊缺人才培訓(xùn)工程的實(shí)施對(duì)策上海—深圳人才環(huán)境與機(jī)制比較研究  一、深圳人才環(huán)境與機(jī)制的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)  二、深圳的現(xiàn)代人才理念  三、深圳不拘一格的用人機(jī)制  四、深圳健全的人才分配機(jī)制  五、從深圳經(jīng)驗(yàn)看上海差距  六、幾點(diǎn)思考建議對(duì)上海人才國(guó)際化化的思考上海構(gòu)筑國(guó)際人才高地對(duì)策研究新世紀(jì)上海工業(yè)人才資源開發(fā)戰(zhàn)略研究新世紀(jì)上海金融人才資源開發(fā)戰(zhàn)略研究新世紀(jì)上海國(guó)際航空運(yùn)中心港口、航運(yùn)人才發(fā)展戰(zhàn)略思想跨國(guó)公司人才資源開發(fā)研究上海國(guó)際汽車城人才發(fā)展戰(zhàn)略研究新世紀(jì)南匯人才戰(zhàn)加重吸引、留住、用好人才的機(jī)制和環(huán)境問題研究后記

章節(jié)摘錄

　　二、上海構(gòu)筑人才高地的環(huán)境分析　　(一)從地理環(huán)境看，上海具有人才集聚的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)　　上海位于中國(guó)南北海岸線中心、太平洋西環(huán)航線的要沖，是中國(guó)面向世界對(duì)外開放的重要門戶。處于沿江和沿海兩大經(jīng)濟(jì)開放交叉點(diǎn)的上海，可溝通與廣袤腹地及世界各國(guó)的聯(lián)系，具有對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)經(jīng)濟(jì)輻射面的地理優(yōu)勢(shì)。在某種程度上，恰恰是上海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得上海自19世紀(jì)中葉辟為對(duì)外開放的商埠后，吸引了世界各地各種各樣的移民，從而迅速崛起，至20世紀(jì)二三十年代，就發(fā)展成為近代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融中心和文化中心，成為遠(yuǎn)東的國(guó)際大都市。今天，借助這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)，伴隨著改革開放的進(jìn)程，上海亦已成為世界城市體系中引人注目的“東方明珠”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)正迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開始成為海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者的向往之地。200O年的一次對(duì)全國(guó)各地高校學(xué)生的調(diào)查反映，約40％的大學(xué)生畢業(yè)去向愿意選擇上海。這將是上海構(gòu)筑人才高地的有力支撐：　　(二)從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，上海正成為海內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司投資發(fā)展的熱土　　隨著上海投資發(fā)展環(huán)境的更加開放和寬松，政策環(huán)境更趨完善，除了國(guó)內(nèi)許多大的企業(yè)集團(tuán)紛紛把總部遷往上海外，海外跨國(guó)公司和外資銀行也紛紛進(jìn)駐上海：截止 1999年底，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中超過半數(shù)(254家)在上海設(shè)立了機(jī)構(gòu)，其中的144家投資了511個(gè)有規(guī)模的項(xiàng)目。外商總的投資項(xiàng)目已超過2萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)的外資超過300億美元。1999年，全市工業(yè)總產(chǎn)值的44％，出口總額的55％來(lái)自外商投資企業(yè)。一批著名的跨國(guó)公司，如通用汽車、大眾汽車、貝爾、朗訊、西門子、NEC、夏普等參與了上海重點(diǎn)發(fā)展的汽車、通信信息設(shè)備、石油化工、現(xiàn)代家電等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)的年銷售收入均超過500億元，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。越來(lái)越多的跨國(guó)公司在上海形成投資、生產(chǎn)、科研和銷售的綜合配套經(jīng)營(yíng)體系。另外，在上海的外資銀行已有200多家。　　可以預(yù)計(jì)，我國(guó)加入WTO后，外國(guó)公司來(lái)華投資將掀起新一輪高潮，它們迫切需要實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)，必然會(huì)對(duì)本市高素質(zhì)人才展開爭(zhēng)奪。必須承認(rèn)，外資企業(yè)憑借其較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)效率，加上更為合理的用人制度，能支付比國(guó)內(nèi)用人單位更高的報(bào)酬，對(duì)本市的優(yōu)秀人才具有很大的吸引力：因此，加入WTO后的短期內(nèi)，肯定會(huì)造成國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)人才的流失，甚至可能出現(xiàn)繼1978年改革開放、1992年鄧小平南方談話后的第三次人才流失高峰。這是我們必須正視的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，外企人才本地化戰(zhàn)略也會(huì)產(chǎn)生積極的外部效應(yīng)，將促使我們構(gòu)建更為有效的與國(guó)際接軌的人才戰(zhàn)略，積極地參與競(jìng)爭(zhēng)并最終走向雙贏：　　(三)從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化正不斷推動(dòng)各國(guó)城市國(guó)際化的進(jìn)程　　進(jìn)入新世紀(jì)，隨著世界市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和貿(mào)易、投資、金融領(lǐng)域的更加自由化，生產(chǎn)要素將在全球范圍內(nèi)加速自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，世界統(tǒng)一市場(chǎng)的范圍和領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，跨國(guó)公司的全球經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，客觀上將提高世界經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量、效益和穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化。與此同時(shí)．世界范圍內(nèi)無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是新興的工業(yè)化國(guó)家，都把建設(shè)國(guó)際化城市作為適應(yīng)全球化進(jìn)程的既定戰(zhàn)略。事實(shí)上，隨著各國(guó)相互聯(lián)系和相互依賴的進(jìn)一步增強(qiáng)，各國(guó)的發(fā)展政策以及社會(huì)文化的相互影響，城市國(guó)際化趨勢(shì)不可阻擋?！　?981年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科恩(R．B．Cohen)基于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，首次提出了“全球城市”(Global City)的概念：他認(rèn)為，全球城市是作為新的國(guó)際勞動(dòng)分工的協(xié)調(diào)和控制中心而出現(xiàn)的。以后，各國(guó)學(xué)者對(duì)所謂國(guó)際化城市作了進(jìn)一步的研究，不斷拓展它的內(nèi)涵。實(shí)際上，無(wú)論是世界城市(World City)、全球城市、國(guó)際性城市(Intemafional City)，都屬于國(guó)際化城市的范疇，意味著經(jīng)濟(jì)全球化已開始導(dǎo)致城市國(guó)際化?！　『翢o(wú)疑問，城市國(guó)際化進(jìn)程將促使國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。美國(guó)總統(tǒng)2000年5月向國(guó)會(huì)提出的一項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃中說(shuō)，在2001年至2003年，美國(guó)對(duì)高科技人才引進(jìn)的名額將從每年11.5萬(wàn)人增加到20萬(wàn)人；德國(guó)內(nèi)閣也在2000年5月通過了向從非歐盟國(guó)家引進(jìn)的信息技術(shù)人才發(fā)放“綠卡”的規(guī)定；日本計(jì)劃采取各種措施，使外籍科研人員占科研人員總數(shù)的比例在今后幾年達(dá)到30％。面對(duì)如此態(tài)勢(shì)，上海的人才國(guó)際化進(jìn)程必須實(shí)施超常規(guī)戰(zhàn)略?！　　　《?、深圳的現(xiàn)代人才理念　　(一)以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀　　深圳在人才資源開發(fā)過程中的一個(gè)重要特色就是注重業(yè)績(jī)。如華為公司總工程師，中國(guó)科大少年班畢業(yè)，15歲獲得碩士學(xué)位，17歲獲得博士學(xué)位，由于業(yè)績(jī)卓著，21歲被提拔為公司總工程師，現(xiàn)年薪在15萬(wàn)美金左右：華為還規(guī)定，進(jìn)入華為的大學(xué)生，起點(diǎn)工資為：本科生4000元，碩士生5000元，博士生 5500元，但在這之后，工資高低主要根據(jù)本人的業(yè)績(jī)確定，如果這個(gè)人業(yè)績(jī)突出，工資可能是原有工資的幾倍、十幾倍，如果沒有業(yè)績(jī)，他只能拿起點(diǎn)工資，而且隨時(shí)還面臨炒魷魚的可能。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，深圳提出有什么樣的人，就搞什么樣的產(chǎn)業(yè)。他們都舍得在人才上花大本錢，并能夠用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)正確看待人才的市場(chǎng)價(jià)值，形　　成以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀?！　?二)以企業(yè)為核心的人才開發(fā)觀　　人才資源的開發(fā)主體是多元化的，由政府、事業(yè)單位、企業(yè)和其他各類用人主體共同組哎：而在深圳，人才資源開發(fā)的主體是企業(yè)，這就在整個(gè)社會(huì)層面上形成了以企業(yè)為核心的人才開發(fā)觀。一方面，深圳建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系．全市521家技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中91．77(即477家建在企業(yè)．技術(shù)開發(fā)人員的90％集中在企業(yè)中，這種狀況在上海是難以做到的。另一方面，由于深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體是智力資本，因此。深圳的企業(yè)對(duì)人才資源格外重視，加強(qiáng)諸如人才引進(jìn)、人才投資等人才資源開發(fā)工作成為企業(yè)主觀的迫切需要，這與上海“政府來(lái)推動(dòng)、企業(yè)不行動(dòng)”的狀況形成鮮　　明對(duì)照。如華為公司，每年以接近增長(zhǎng)一倍的速度招收全國(guó)各重點(diǎn)高校的畢業(yè)生。此外，深圳的高新技術(shù)企業(yè)考慮到從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如北京、上海等)大量引進(jìn)人才比較困難，紛紛采用到當(dāng)?shù)亻_設(shè)分支機(jī)構(gòu)或研究所的辦法，間接引進(jìn)人才。深圳企業(yè)在人才引進(jìn)工作上的動(dòng)作之大，工作之細(xì)致，很少有上海的企業(yè)能與之相仁匕。　　(三)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的政府服務(wù)觀　　深圳市各級(jí)政府部門在人才資源的開發(fā)工作中，能夠擺正自己的位置，做到面向市場(chǎng)，面向社會(huì)需求，積極為企業(yè)用人提供支持和方便。如深圳的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展很快，每年迫切需　　要引進(jìn)大量人才，原來(lái)實(shí)施的分配額度制已不適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)這一情況，深圳市人事局很快調(diào)整了相應(yīng)的政策，改原來(lái)的分配額度制為現(xiàn)在的核準(zhǔn)制，企業(yè)需要引進(jìn)多　　少，就給多少指標(biāo)，這一及時(shí)的政策調(diào)整，既得到了企業(yè)的好評(píng)，也樹立了為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)的政府形象。我們?cè)谡{(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，深圳市人事部門的同志對(duì)諸如華為、寶安、深圳特區(qū)報(bào)、深圳電視臺(tái)等用人單位的情況都非常熟悉，并與這些單位的人事部門及主要工作人員保持相當(dāng)密切的聯(lián)系，在這一點(diǎn)上，上海市就顯得相對(duì)不足：　　三、深圳不拘一格的用人機(jī)制　　(一)打破論資撐輩的框框　　在深圳很少有論資排輩的現(xiàn)象，對(duì)選拔任用青年人才非常重視。如寶鋼在深圳的一個(gè)分公司的常務(wù)副總經(jīng)理年齡不到30歲，由于他在業(yè)務(wù)銷售領(lǐng)域的突出成績(jī)而被提升到現(xiàn)在的職位上；華為公司今年的產(chǎn)值已超80億元，而它的常務(wù)副總裁年僅27歲，曾經(jīng)為該公司的主要產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)作出過重要的技術(shù)貢獻(xiàn)。據(jù)介紹，深圳高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)管理者中的絕大多數(shù)都是　　30歲左右的年輕人，最多也在40歲左右，青年人挑大梁的事例屢見不鮮?！　?二)創(chuàng)建能上能下的機(jī)制　　市場(chǎng)機(jī)制的核心是公開、公平原則下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在深圳的人才資源開發(fā)工作中，能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得到了很好的實(shí)踐和運(yùn)用。這里以深圳市的機(jī)關(guān)為例。他們每年都進(jìn)行公務(wù)員考核，并讓考核不合格的人員離崗。在這些離崗人員中，職務(wù)最低的有辦事員，最高的有副局長(zhǎng)。政府機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制的實(shí)施，對(duì)整個(gè)深圳市能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成起到了很好的示范效應(yīng)。　　(三)實(shí)施高強(qiáng)度的激勵(lì)手段　　深圳的企業(yè)大都奉行“育功必賞”的人才管理理念，對(duì)那些為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎(jiǎng)—我們?cè)诖舜握{(diào)查過程中了解到，深圳對(duì)有業(yè)績(jī)的人才的獎(jiǎng)勵(lì)沒有封頂，幾乎所有的高新技術(shù)公司都根據(jù)企業(yè)員工的工作業(yè)績(jī)給予于股獎(jiǎng)勵(lì)。如深圳科技公司，就曾經(jīng)用整個(gè)公司的30%的股份對(duì)3個(gè)為企業(yè)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)：又如。深圳特區(qū)報(bào)對(duì)有業(yè)績(jī)的十幾名記者給予住房和配小轎車的獎(jiǎng)勵(lì)：位由上海到深圳工作的專業(yè)技術(shù)人員感慨地說(shuō)：“以前在上海的時(shí)候曾蘭有這樣一件事，一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員因?yàn)橥瓿梢粋€(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目而為企業(yè)贏得了幾百萬(wàn)的利潤(rùn)，企業(yè)給予他1000元的獎(jiǎng)勵(lì)卻引起了爭(zhēng)論，這與深圳的反差實(shí)在太大了?！彪m然近幾年來(lái)，上海在獎(jiǎng)勵(lì)人才的力度上較以往有了很大的改進(jìn)，但就整體水平而言。與深圳仍有不小的差距。從某種意義上來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)橛辛诉h(yuǎn)超內(nèi)地（包括上海)的工資待遇水平和力度極大的重獎(jiǎng)措施，才使得深圳成為全國(guó)各地優(yōu)秀青年人才發(fā)揮才干、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的首選之地?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評(píng)論
　　代序　　培養(yǎng)國(guó)際人　挑戰(zhàn)全球化　　中共上海市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)　 孫路一　　黃菊同志早在兩年前就提出：“面對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，上海要抓住機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)人才國(guó)際化，進(jìn)一步提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！标惲加钔疽惨螅骸鞍凑崭母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的要求，繼續(xù)實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，大力加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?！必瀼厥形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)的要求，我們必須利用入世機(jī)遇，推進(jìn)上海人才國(guó)際化進(jìn)程，提高上海人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為把上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心提供人才支撐。　　面對(duì)加入WTO的新形勢(shì)，上海的人力資源管理和開發(fā)方面將面臨新的挑戰(zhàn)：其一，國(guó)際間人才爭(zhēng)奪的加劇給上海發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。上海如果沒有一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，將無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、知識(shí)化和全球化的要求。其二，緊缺人才的引進(jìn)與培養(yǎng)迫在眉睫。根據(jù)上海未束友展，我們預(yù)測(cè)高新科技、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代管理等方面的高級(jí)專業(yè)人才已十分緊缺。其三，上海人力資源的整體素質(zhì)亟待提升?，F(xiàn)有人力資源在入世后，普遍存在素質(zhì)、技能、結(jié)構(gòu)等不適應(yīng)。其四，如何留住高素質(zhì)人才已變得越來(lái)越重要。入世后，人才競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，必然造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因此留住人才將成為人力資源管理和開發(fā)中的重大問題?！　∥覈?guó)加入世貿(mào)組織的過渡期只有3—5年，時(shí)間緊迫，要切實(shí)做好入世后的各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要做，這里就“入世與人才國(guó)際化”方面提點(diǎn)想法。　　從宏觀層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚。二要改革和發(fā)展上海人才市場(chǎng)。要通過人才市場(chǎng)改制，進(jìn)一步完善和整合市場(chǎng)中介、咨詢和培訓(xùn)職能，建立有相當(dāng)規(guī)模的信息庫(kù)，并加強(qiáng)與外省市和國(guó)際人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，強(qiáng)化市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前要把如何建立適應(yīng)國(guó)際化和市場(chǎng)化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地?！　奈⒂^層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。包括：人才國(guó)際化理念，人力資本積累優(yōu)先理念，人才價(jià)值理念，人才保護(hù)理念等。二要?jiǎng)?chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。包括：要優(yōu)化人力資源管理人員的結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)；要加強(qiáng)管理人員有關(guān)人力資源管理的培訓(xùn)，提升全體管理人員的觀念和技能；要完善人才資源管理制度和機(jī)制，建立以崗位分析為起點(diǎn)，績(jī)效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的基礎(chǔ)人力資源管理體系。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)入世的要求，建立一套與國(guó)際接軌的人力資源管理制度，提高人才管理水平?！　〔陶苋说韧局骶幍摹蹲呦蛉瞬艊?guó)際化——上海人才發(fā)展研究報(bào)告》一書，匯集了上海公共行政與人力資源研究所近年來(lái)在公共行政與人力資源兩大領(lǐng)域方面的研究成果，對(duì)于研究人才國(guó)際化，增強(qiáng)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)有很好的參考價(jià)值。我對(duì)這本書的出版表示祝賀，并對(duì)編者表示誠(chéng)摯的謝意。


編輯推薦
　　世界正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月移，這使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，由主要依靠物力資本轉(zhuǎn)到主要依靠人力資本。在這種背景下，整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)優(yōu)秀人才、特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的爭(zhēng)奪空前激烈。《走向人才國(guó)際化：上海人才發(fā)展研究報(bào)告》匯集了上海公共行政與人力資源研究所科研人員撰寫的，或由該所牽頭組織撰寫的有關(guān)人事人才方面的15篇研究報(bào)告。





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