中國(guó)政治程序建設(shè)研究

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)政治程序建設(shè)研究》以闡述政治程序的基本理論為基礎(chǔ)，以中國(guó)政治程序存在的問(wèn)題為中心，以完善中國(guó)政治程序、推動(dòng)中國(guó)政治文明建設(shè)為目的，以國(guó)外政治程序建議的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，全面地分析了中國(guó)政治程序建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)中國(guó)政治程序建設(shè)的對(duì)策建議。

作者簡(jiǎn)介

　　郭漸強(qiáng)，男，1962年10月出生，教授，湖南大學(xué)法學(xué)院公共管理系系主任，校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。英國(guó)赫爾大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，中國(guó)井岡山干部學(xué)院訪問(wèn)教師及兼職教授。湖南省政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事，湖南省行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要從事政治學(xué)理論、行政管理、公共政策、政治程序等領(lǐng)域的研究。主持國(guó)家社科基金課題、湖南省社科基金課題多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，出版《中國(guó)革命政權(quán)建設(shè)史》、《改革開(kāi)放論》、《政策執(zhí)行研究》等專(zhuān)著，主編《行政管理理論與實(shí)務(wù)》、《政治學(xué)原理》等教材。

書(shū)籍目錄

第一章 中國(guó)政治程序建設(shè)的價(jià)值一、程序民主與民主二、程序正義與正義三、政治程序與憲政四、程序文明與政治文明五、中國(guó)政治程序建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義第二章 中國(guó)立法程序建設(shè)一、立法程序解讀二、改革和完善立憲程序三、改革和完善全國(guó)人大及其常委會(huì)立法程序四、改革和完善地方立法程序五、改革和完善行政立法程序六、創(chuàng)建立法辯論程序七、國(guó)外立法程序借鑒第三章 中國(guó)行政程序建設(shè)一、行政程序的含義與價(jià)值二、中國(guó)行政程序建設(shè)的意義、內(nèi)容與原則三、保障行政相對(duì)人程序性權(quán)利四、具體行政行為程序建設(shè)五、行政程序法治化六、地方行政程序立法——以《湖南省行政程序規(guī)定》為例七、國(guó)外行政程序法借鑒第四章 中國(guó)司法程序建設(shè)一、司法程序與司法公正二、中國(guó)司法程序建設(shè)的意義、內(nèi)容與原則三、改革和完善訴訟程序四、改革和完善執(zhí)行程序五、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的程序保障第五章 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主程序建設(shè)一、黨內(nèi)民主程序建設(shè)與黨內(nèi)民主二、黨內(nèi)民主程序建設(shè)與社會(huì)民主程序建設(shè)三、黨內(nèi)黨員主體地位和權(quán)利的保障程序建設(shè)四、黨內(nèi)民主決策程序建設(shè)五、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序建設(shè)第六章 中國(guó)政治監(jiān)督程序建設(shè)一、政治監(jiān)督程序與權(quán)力制約二、人民代表大會(huì)監(jiān)督程序建設(shè)三、行政監(jiān)察程序建設(shè)四、司法監(jiān)督程序建設(shè)五、完善中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督程序六、完善民主黨派監(jiān)督程序七、規(guī)范社會(huì)輿論監(jiān)督程序第七章 中國(guó)政治參與程序建設(shè)一、政治參與程序與公民政治權(quán)利保障二、改革和完善選舉程序三、改革和完善村民自治與社區(qū)自治程序四、完善公民信訪程序五、完善公民參與立法的程序六、完善公民參與公共政策過(guò)程的程序參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2.獨(dú)立的程序規(guī)則是獲取社會(huì)正義的根本保證　　程序正義有其獨(dú)立價(jià)值，這可以舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明，姐妹倆分一大蛋糕，采取什么辦法分勻？按我們中國(guó)人的傳統(tǒng)思想，因?yàn)椴恢匾暢绦蛞?guī)則，無(wú)非采取兩個(gè)辦法：一是由大人給分蛋糕，倆人各拿一半，但大人也不一定切得很公正，難免引起糾紛；另一個(gè)方法就是犧牲一方的利益。那么如何保證結(jié)果的公正性呢？這里就牽涉一個(gè)程序規(guī)則問(wèn)題。也就是說(shuō)要吃蛋糕的人誰(shuí)都可以切，但操刀切蛋糕的人要最后拿自己的那一份，這個(gè)程序規(guī)則制約切蛋糕的人，必須把蛋糕切得公正，否則自己吃虧，這就是程序的獨(dú)立價(jià)值所在。這一獨(dú)立價(jià)值體現(xiàn)在，如果裁判的結(jié)果是從正義的程序中產(chǎn)生的，其結(jié)果便被認(rèn)為是正義的，并為當(dāng)事人包括在該結(jié)果中遭受不利者所接受，并能排除、消化其不滿(mǎn)情緒。因?yàn)楫?dāng)事人已被給予充分、平等、有效的機(jī)會(huì)和手段保護(hù)自己，并且相信是由公正無(wú)私的法官進(jìn)行審理，當(dāng)事人的不滿(mǎn)喪失了客觀依據(jù)，而只能接受自己行為的產(chǎn)物。當(dāng)然，這種效果并不是來(lái)自判決的內(nèi)容的“正確”或者“沒(méi)有錯(cuò)誤”等實(shí)體法理由，而是從程序過(guò)程本身的正義性、合法性中產(chǎn)生出來(lái)的。因?yàn)椋话銇?lái)講，普通人們判別通過(guò)程序裁判結(jié)果的正義性的標(biāo)準(zhǔn)，是從制度上看正義程序是否得到保障并被貫徹。如果法院在制度性的正義程序方面得到了公眾的依賴(lài)，自己的決定也就獲得了極大的權(quán)威?！　?.程序正義能夠穩(wěn)定現(xiàn)代文明社會(huì)的各項(xiàng)秩序　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人們的利益沖突不可避免，社會(huì)價(jià)值日趨多元，這使得人們對(duì)法律決定，尤其是個(gè)別的法律決定的評(píng)價(jià)不一，人們都傾向于看重自身的利益與價(jià)值觀。這就大大降低了人們對(duì)法律決定的認(rèn)同感，對(duì)于利益爭(zhēng)議的雙方來(lái)說(shuō)，就雙方一致認(rèn)同的決定是少見(jiàn)的?！　　?/pre>








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