探索與研究

內(nèi)容概要

　　本書(shū)緊緊圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際工作中一系列迫切需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展軟課題研究，獲得了一些很有意義的研究成果。有的對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了全新的歸納，有的對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)分析，有的提出了系統(tǒng)的政策建議，這些新視角、新觀點(diǎn)、新方法，都對(duì)我們制定政策、完善制度發(fā)揮了積極作用，提高了我們決策的科學(xué)化、民主化水平，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

書(shū)籍目錄

第一篇 國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革
　《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》配套法規(guī)研究
第二篇 國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展
　中央企業(yè)企業(yè)管理基本規(guī)范研究
　國(guó)有企業(yè)決策制衡機(jī)制研究
　完善中央企業(yè)薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制的研究
　中央企業(yè)境外投資若干問(wèn)題研究與思考
　中央企業(yè)破產(chǎn)重組中有關(guān)歷史遺留問(wèn)題研究
　中央企業(yè)班組長(zhǎng)管理能力資格認(rèn)證項(xiàng)目研究
　企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制研究
　國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤及對(duì)策研究
　金融危機(jī)對(duì)中央企業(yè)的影響及戰(zhàn)略對(duì)策的思考
　美國(guó)NBA管理模式研究
第三篇 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理
　上級(jí)國(guó)資委對(duì)下級(jí)國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督研究報(bào)告
　中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理研究
　經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)條件下的企業(yè)價(jià)值評(píng)估
　中央企業(yè)財(cái)務(wù)公司監(jiān)管研究
　創(chuàng)新中央企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的探索與研究報(bào)告
　新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制的改革創(chuàng)新
　整體改制上市企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督模式研究
　規(guī)范中央企業(yè)“三重一大”決策制度研究
　國(guó)有企業(yè)稅收相前問(wèn)題分析
第四篇 國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作
　關(guān)于中央企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系研究
　關(guān)于中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究
　中央企業(yè)集團(tuán)級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)研究
　整體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)的探索與思考
第五篇 機(jī)關(guān)建設(shè)
　國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系研究
　中央企業(yè)辦公廳（室）系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)體系研究
　國(guó)資委系統(tǒng)老齡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究
后記

章節(jié)摘錄

　　近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)1-6級(jí)退休的“老工傷”人員問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定了財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)基金、原破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管單位“三家抬”的政策措施，通過(guò)共同籌集資金解決“老工傷”問(wèn)題。下一步，還將統(tǒng)籌考慮各地工傷保險(xiǎn)基金支撐能力、各類(lèi)“老工傷”人員之間待遇平衡等因素，研究提出解決這一問(wèn)題的思路，努力解決原實(shí)施政策性破產(chǎn)企業(yè)1-6級(jí)退休工傷人員的工傷待遇問(wèn)題?！　≡谑粚萌珖?guó)人大三次會(huì)議上，溫家寶總理作《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。將全國(guó)130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍”。　?。┨剿鹘鉀Q沉陷區(qū)、尾礦庫(kù)等環(huán)境治理問(wèn)題　　為解決破產(chǎn)重組企業(yè)沉陷區(qū)治理等問(wèn)題，國(guó)家于2002年在東北進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)東北經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，到2004年底出臺(tái)了有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體政策。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的政策中尚存在不足：一是政策定位問(wèn)題。國(guó)家對(duì)治理項(xiàng)目的定位是救災(zāi)工程，治理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，實(shí)施起來(lái)受災(zāi)戶(hù)不接受，矛盾突出，同時(shí)按照救災(zāi)工程的要求，可以減免稅收和規(guī)費(fèi)，但在治理政策中沒(méi)有明確，執(zhí)行起來(lái)難度大。二是治理范圍問(wèn)題：國(guó)家不考慮水資源，土地、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及設(shè)施、小區(qū)配套等，治理不徹底。三是治理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，造成資金缺口大?！　榱私鉀Q地處河北、山西、遼寧、安徽、四川、陜西和寧夏7省（區(qū)）原國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)群眾居住和生活困難，2008年，國(guó)家發(fā)展改革委制定了中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)用于22個(gè)礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理工程建設(shè)，但對(duì)中央企業(yè)還沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)助措施?！　?duì)于實(shí)施政策性破產(chǎn)后遺留的尾礦庫(kù)，由于缺乏治理資金，多數(shù)沒(méi)有實(shí)施同步安全或閉庫(kù)治理，相當(dāng)一部分存在安全隱患，威脅著尾礦庫(kù)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家財(cái)政部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)正在調(diào)查研究，制定中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫(kù)隱患治理方案，并提出具體實(shí)施意見(jiàn)，支持地方政府對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施安全治理和監(jiān)管?！　　?/pre>








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