福利權研究

前言

　　面對當代中國全面建設小康社會的時代背景，在改革開放成果惠及全體人民的歷史進程中，從理論與實踐相結合的角度來研究福利權，不僅完全必要，而且非常及時，其意義既現實又深遠!　　《福利權研究》一書是作者的博士論文，2003年至2004年期間，本人曾在浙江大學擔任過作者的指導老師，有機會較早了解本書的內容、思想以及觀點。因此，在論文即將作為專著出版之際，我很樂意為其作序。本書對福利權的歷史發(fā)展及趨勢、理論基礎、法律性質以及司法保障問題進行了較為系統(tǒng)的論證。這些研究不僅對憲法學，而且對法理學、行政法學都具有重要意義?！　∈紫龋瑢τ诜ɡ韺W研究而言，本書作者運用羅爾斯以及德沃金的理論，對分配正義與福利權之間的關系以及人性尊嚴與福利權之間的關聯(lián)性加以了探討。此外，還進一步探討了積極權利與消極權利的分野、道德權利與法律權利的異同、基本權利的規(guī)范模式與權利的可裁判性等問題，這些研究也可視為對相應法理論題的推進。同時，也反映了作者所具備的理論功底和理論素養(yǎng)。

內容概要

《福利權研究》是作者在博士論文的基礎上進一步增訂修潤而成的，是國內法學界第一部關于福利權的全景式研究專論。作者以其敏銳的問題意識、獨特的學術領悟力以及綿密的敘述論證，以福利權的界定、中美兩國福利權發(fā)展的歷史脈絡與現實狀況、福利權的法理基礎乃至福利權的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細的分析。全書通過對相對翔實的國內外研究文獻的細致爬梳，有助于我國當下社會保障制度的有關研究與實踐。

作者簡介

胡敏潔，1979年牛，山西晉城人，南京大學法學院講師，憲法學與行政法學專業(yè)，法學博上，并兼任中國人民大學比較行政法研究所研究員 曾在《中外法學》、《政法論壇》、《法律科學》、《政治與法律》等法學核心類刊物發(fā)表論文十余篇。同時，主持南京大學2006年文科校級規(guī)劃項日“社會保障中的聽證”以及上海金融與法律研究院委托項日“政府公司的行政法規(guī)制”，并參加國家社科基金、司法部、教育部等省部級課題九項。主要研究方向：行政法學基礎理論、給付行政法和憲法權利。

書籍目錄

第一章　緒論　一、引言　二、基本概念的解讀　三、研究意義　四、研究思路第二章　福利權的歷史發(fā)展及其趨勢　一、福利權的歷史發(fā)展　　（一）美國福利權的歷史發(fā)展　?。ǘ┲袊＠麢嗟臍v史發(fā)展　?。ㄈ└＠麢喟l(fā)展的不同背景　二、福利權的未來：福利民營化的趨勢與背景　?。ㄒ唬└＠駹I化的發(fā)展趨勢　?。ǘ└＠麢喟l(fā)展可能面臨的問題　三、小結第三章　福利權的理論基礎　一、分配正義所標明的福利觀　?。ㄒ唬┝_爾斯的分配正義理論　　（二）德沃金的資源平等論　?。ㄈ┓峙湔x與福利權　二、福利權與人性尊嚴　?。ㄒ唬└鲊鴳椃▽τ谌诵宰饑赖囊?guī)定　　（二）人性尊嚴作為積極給付面向：基本生存條件保障　?。ㄈ┓ü賹τ谌诵宰饑赖目剂俊∪?、福利國家與福利權　四、小結第四章　福利權的法律性質辨析　一、消極權利抑或積極權利　?。ㄒ唬┫麡O與積極的界分　?。ǘ┳鳛榉e極權利的福利權　?。ㄈ┓e極權利和義務　二、道德權利抑或法律權利　?。ㄒ唬┑赖聶嗬c法律權利的分野　　（二）福利權的道德和法律意蘊　三、福利權是否需要憲法規(guī)定　　（一）支持和反對福利權憲法化的理由　?。ǘ┰诿绹?lián)邦憲法和州憲中尋求福利權的可能性　?。ㄈ└＠麢嗟膽椃ǖ匚粚Ω＠麌业挠绊憽∷?、福利權是否具有可裁判性　?。ㄒ唬┓謾嗫剂俊　。ǘ┟裰骺剂俊　。ㄈ┓ㄔ簩舱叩目剂磕芰Α　。ㄋ模└＠麢嗟牟淮_定性　?。ㄎ澹┵Y源有限性的考量　五、小結：兼述他國類似的爭論第五章　福利權的司法保障　一、福利權的憲法規(guī)范模式與司法審查　?。ㄒ唬┬拘詸嗬　。ǘ┝⒎ú昧恐械母＠麢唷　。ㄈ┛赡苤苯幼鳛槟撤N司法審查規(guī)范依據的福利權　二、各國的嘗試：以美國和南非為比照　?。ㄒ唬┟绹?lián)邦法院保障福利權的司法實踐　?。ǘ┠戏欠ㄔ罕Ｕ仙鐣洕鷻嗬乃痉▽嵺`　三、通過司法保障或發(fā)展福利權第六章　我國福利權保障的可能路徑　一、理想路徑：違憲審查制度的建立　二、現實路徑：通過行政訴訟保障福利權益　?。ㄒ唬┬姓蛔鳛榕c福利權益保障　?。ǘ┏绦蜻`法和福利權益保障　三、福利行政過程中的福利權益保障：以城市最低生活保障制度為例　?。ㄒ唬┏鞘凶畹蜕畋Ｕ项I域福利行政的展開　　（二）城市最低社會保障領域中的福利權益保障　四、小結結語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　福利權的歷史發(fā)展及其趨勢　　一、福利權的歷史發(fā)展　?。ㄒ唬┟绹＠麢嗟臍v史發(fā)展　　在美國，福利權的發(fā)展大體上可以劃分為三個階段：第一個階段為早期濟貧法至羅斯福新政時期。在這一階段，社會保障法案得以頒布，而羅斯福總統(tǒng)的四大自由也開始影響福利權觀念的形成。第二個階段為社會保障法案頒布之后至20世紀60年代民權運動和“偉大社會”時期，這一時期，法院和學者都開始試圖確認某種福利權益。第三個階段為20世紀60年代以后至1996年美國福利改革，在這段時期，美國法院和學者對于福利權憲法保障的路徑嘗試似乎已告失敗?！　?.美國憲政制度建設初期：福利權的悄然無聲　　當美國憲法的制定者開始在費城起草第一部合眾國的憲法時，自然權利的觀念已經深入人心?！?689年的英國《宣言》明白倡導的東西早已為一些殖民地憲法所吸收。部分是為了尊重各地被視為人民主權的選民權利作出的這類認可，也是因為這些權利的關鍵意義尚未被充分理解，除了一些古老的程序上的權利（人身保護令、請愿、陪審）以外，所有的權利都未被寫入這部最初的憲法。然而，憲法必須通過一項權利法案保護個人以對抗政府這一信念是如此普遍地為人們所接受……”　　直到1791年12月15日，被批準的十條修正案才得以正式納入聯(lián)邦憲法，通稱《權利法案》?！稒嗬ò浮分邪ń箛鴷ψ诮虇栴}立法、禁止立法侵犯人民的言論、新聞、和平集會以及向政府請愿的自由、住宅不受侵犯等權利，這些權利基本上來源于英國普通法和殖民地時期權利的積累。但是，通過《權利法案》，這些所謂的“自然權利”轉化為了“憲法權利”。

編輯推薦

　　敏清博士一直專注于福利權以及給付行政的相關研究，前期研究成果已經受到了學界的認可與關注。本書作為一一部有著較為濃重比較法色彩以圾現實關切的，綜合運用憲法學、行政法學以及社會學、行政學的理論、方法與素材進行研究的著作，適合于法學院校、研究院所、政府部門、司法機關等相關讀者閱讀，其間取得的若干理論成果，將對我國積極權利以及給付行政法的研究有所推動；而其所運用的研究方法和進路，將對末來公法學上其他新型權利的研究起到例示作用。因此，作為她的導師我欣然推薦，并相信這本著作將為中國的福利權研究與給付行政制度建設提供諸多裨益?！　　ㄉㄕ憬ど檀髮W校長，浙江大學法學教授，博士生導師）　　本書足在士論文的基礎上進一步增訂修澗而成的，可謂作者步入學術生涯的第一部標志性著作。作者以其敏銳的問題意識、獨特的學術領悟力以及綿密的敘述論證，從福利權的界定、中美兩同福利權發(fā)展的歷史流脈與現實狀況、福利權的法理基礎乃至福利權的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細的分析，是國內公法學界第一部關于福利權的全景式研究專論。全書通過對相當翔實的國內外研究文獻的細致爬梳，深入就里，切中肯綮，堪可裨益于我國當下社會保障制度的有關研究與實踐?！　　謥龛螅ㄕ憬髮W法學教授，博士生導師）

圖書封面

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