法治百家談 百家法學家縱論中國法制進程

內(nèi)容概要

樹立法治理念，培育法治精神，形成法治文化。權(quán)威性，資深專家論點的精彩匯集。思想性，新思維新成果的集中展示。針對性，法治理念教育的輔導讀物。實效性，理論聯(lián)系實際的有益嘗試。通俗性，人人都能看懂的知識讀本。

書籍目錄

一、憲法和依法治國  關(guān)于學習憲法的幾個問題  論中國特色社會主義法治道路  堅持依憲治國建設法治國家  堅持走中國特色社會主義法治道路——紀念“依法治國，建設社會主義法治國家”入憲十周年  關(guān)于憲法的基本原則和主要精神  全面實施民族區(qū)域自治法，進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度二、社會主義法治理念  認真學習社會主義法治理念加快建設社會主義法治國家  一切為了公平正義——社會主義法治的價值追求  轉(zhuǎn)型期的法治與法治理念  社會主義法治理念三、科學發(fā)展觀與法治建設  科學發(fā)展觀與法治建設  科學發(fā)展與社會主義法治建設  學習實踐科學發(fā)展觀，完善“兩型社會”法治建設  弘揚法治精神構(gòu)建和諧社會  落實科學發(fā)展觀，推進法治建設  依靠環(huán)境法治推動環(huán)境保護四、改革開放與法治建設  改革開放與中國的法治建設  改革開放30年與中國法治建設  改革開放與中國法治建設的回顧與展望五、依法行政建設法治政府  信息化條件下如何建設法治政府  科學發(fā)展觀指導下的我國行政法制建設  關(guān)于全面推進依法行政建設法治政府的幾點思考  不斷推進依法行政加快建設法治政府  推進依法行政建設法治政府六、社會主義市場經(jīng)濟體制  我國法治建設與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的回顧與思考  法治建設與完善社會主義市場經(jīng)濟體制七、中國特色社會主義司法制度  完善中國特色社會主義法律體系和司法制度  關(guān)于構(gòu)建中國特色社會主義司法制度的幾點思考  中國特色社會主義司法制度的人民性

章節(jié)摘錄

插圖：法治國家，國家機關(guān)行使權(quán)力必須首先強調(diào)權(quán)力來源。權(quán)力都有擴張的趨勢，我們的憲法規(guī)范設計了一個軌道，使權(quán)力在設定的軌道上運行，不至于錯位，也不至于越位，因為錯位與越位都會導致權(quán)力濫用和腐敗，導致對公民權(quán)利的侵犯。比如各級人民政府行使的行政權(quán)，行政權(quán)來源于人大的授權(quán)，行政機關(guān)在行使權(quán)力的時候，要求按照實體規(guī)定行使權(quán)力，同時也要按照法定程序行使權(quán)力。違背實體規(guī)定和違背程序規(guī)定都屬于行政違法。行政權(quán)力要受到監(jiān)督，如果出現(xiàn)濫用的情況，當事人可以申請復議，還可以訴訟。如果行政機關(guān)錯誤地行使了權(quán)力，給當事人造成人身、財產(chǎn)損害，要給以賠償。所以，憲法不僅提供了一個合法的法源，還設計了一個軌道，使國家的公共權(quán)力得以有序運行。第三，憲法是公民權(quán)利的保證書。在人民當家做主的社會主義國家，人民的權(quán)利是相當廣泛的，憲法廣泛地規(guī)定了政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、勞動權(quán)利等一系列權(quán)利，而且國家要采取措施和政策保證權(quán)利的實現(xiàn)。公民享受的各項權(quán)利歸根到底來源于憲法。第四，憲法是社會主義國家法律的基礎，也是法制統(tǒng)一的重要依據(jù)。經(jīng)過30年的努力，我國已經(jīng)形成了以憲法為基礎的社會主義法律體系，這個法律體系從縱向來說，包括全國人大制定的法律230多件，國務院的行政法規(guī)近800件，省級人大和較大市制定的地方性法規(guī)7000多件，民族自治地方的自治條例和單行條例近600件。整個法律體系的核心和基礎是憲法。憲法規(guī)定，國家維護社會主義法制的統(tǒng)一與尊嚴，這是一個重大的憲法原則。在有13億人口的大國，立法層級比較多，立法機關(guān)比較多，但是所有的法律、法規(guī)是統(tǒng)一的，其內(nèi)部是和諧有序的。法制統(tǒng)一包括三層意思：第一，任何法律都不能與憲法相抵觸。第二，下位法不能與上位法相抵觸。第三，同位法之間也不能相互抵觸。由此，才能組成一個內(nèi)部和諧一致的法律體系。只有法制統(tǒng)一，我們國家才能夠統(tǒng)一。我們實行社會主義市場經(jīng)濟，只有法制統(tǒng)一才能保證市場的統(tǒng)一。對我們國家來說，法律也是黨的成熟的路線、方針和政策的法制化，是黨的主張與人民意志的統(tǒng)一。如果法制不統(tǒng)一也就難以從根本上保證了黨的領(lǐng)導，解決法制統(tǒng)一的最后根據(jù)就是憲法。

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