安全 合作與共同休

前言

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際關(guān)系研究的狀況發(fā)生了很大變化。理論上的多樣化以及互為滲透的綜合化趨勢(shì)，一定程度上改變了這個(gè)學(xué)科以前由少數(shù)主流學(xué)派統(tǒng)馭的局面。研究的內(nèi)容和視野得到空前的拓展，提出了許多新的概念，一些傳統(tǒng)概念也被賦予了新的內(nèi)涵。面對(duì)全球化發(fā)展對(duì)人類社會(huì)生活之影響的日益彰顯，國(guó)際關(guān)系學(xué)界越來(lái)越多的學(xué)者傾向于把他們所從事的學(xué)科領(lǐng)域稱之為“世界政治”或“全球政治”，而不再滿意于過(guò)去的“國(guó)際政治”。18世紀(jì)晚期英國(guó)哲學(xué)家邊沁當(dāng)初創(chuàng)造的“international”這個(gè)詞，反映的是他所處時(shí)代歐洲國(guó)家間政治的現(xiàn)實(shí)，即由建立在領(lǐng)土疆界上的民族國(guó)家之間關(guān)系構(gòu)成的威斯特伐利亞體系。而今200多年后，還繼續(xù)用原來(lái)對(duì)國(guó)際體系的認(rèn)識(shí)框架來(lái)解讀這個(gè)跨國(guó)性和全球性的世界，顯然不相適應(yīng)了，盡管國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系中的主要行為體。這種認(rèn)知的變化源于時(shí)代的變遷。全球化是一個(gè)恢宏和漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程，但它的當(dāng)代表現(xiàn)比以往任何時(shí)候都更清晰地昭示了全球性與國(guó)際關(guān)系研究這個(gè)學(xué)科的關(guān)聯(lián)意義。有鑒于此，我們認(rèn)為，全球視域?qū)τ诖龠M(jìn)國(guó)際關(guān)系學(xué)科的知識(shí)進(jìn)步是必不可少的，無(wú)論對(duì)于審視歷史上國(guó)際關(guān)系的演變，還是認(rèn)識(shí)當(dāng)今全球化時(shí)代國(guó)際關(guān)系的變化與趨勢(shì)，都是如此。這也是本叢書(shū)題名為“全球視域下的國(guó)際關(guān)系”的初衷。

內(nèi)容概要

　　《安全、合作與共同體》將物質(zhì)主義與社會(huì)建構(gòu)主義等理論方法結(jié)合起來(lái)，　　提出一種安全區(qū)域主義的綜合分析框架。東南亞的經(jīng)驗(yàn)表明，安全區(qū)域主義既是一種多層次（全球、區(qū)域間、區(qū)域、國(guó)家、次國(guó)家等）、多維度（軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等）、多元行為主體（國(guó)家、政府組織、公民社會(huì)等）推動(dòng)的社會(huì)歷史進(jìn)程，又是一種從區(qū)域安全復(fù)合體經(jīng)由各種安全合作機(jī)制到一體化的安全共同體的漸次發(fā)展進(jìn)程。

作者簡(jiǎn)介

　　鄭先武，南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院副教授、博士。主要研究方向：國(guó)際關(guān)系理論、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域主義研究。

書(shū)籍目錄

總序?qū)д摪踩珔^(qū)域主義理論化與東南亞經(jīng)驗(yàn)一、安全區(qū)域主義研究的興起二、國(guó)內(nèi)外研究狀況三、本書(shū)研究思路與方法第一章　全球化與區(qū)域安全研究：概念重構(gòu)第一節(jié)　全球化與“區(qū)域”：概念重構(gòu)之第二節(jié)　全球化與“安全”：概念重構(gòu)之二第三節(jié)　全球化與“安全區(qū)域”：概念重構(gòu)之三本章小結(jié)第二章　安全區(qū)域主義研究：一種分析框架第一節(jié)　背景條件：全球化與安全區(qū)域化第二節(jié)　基本進(jìn)程：發(fā)展的“連續(xù)統(tǒng)一體第三節(jié)　施動(dòng)力量：多元行為體與復(fù)合關(guān)鍵變量本章小結(jié)第三章　全球化與東南亞“安全復(fù)合體”結(jié)構(gòu)變化第一節(jié)　歷史考察：冷戰(zhàn)、東南亞“古典安全復(fù)合體”與軍事一政治安全第二節(jié)　新的變化：全球化、東南亞“異質(zhì)安全復(fù)合體”與綜合安全第四章　全球化與東南亞安全區(qū)域主義的發(fā)展第一節(jié)　歷史考察：從霸權(quán)、均勢(shì)到“防務(wù)共同體”第二節(jié)　新的進(jìn)展：“合作安全”與區(qū)域間主義第三節(jié)　新的跨越：“東盟安全共同體”建設(shè)及其前景第三、四章小結(jié)結(jié)論 全球化背景下安全區(qū)域主義研究：理論、歷史與現(xiàn)實(shí)一、理論分析與綜合解釋模式二、“路徑依賴”與歷史進(jìn)程三、現(xiàn)實(shí)“檢驗(yàn)”與東南亞個(gè)案研究四、安全區(qū)域主義的有效性和研究“難點(diǎn)”后記主要參考文獻(xiàn)索引

章節(jié)摘錄

　　在東南亞，捕魚(yú)是另外一個(gè)與海洋資源密切聯(lián)系的區(qū)域安全問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在東南亞水域與捕魚(yú)有關(guān)的沖突時(shí)有發(fā)生。泰國(guó)在東南亞擁有最大的捕魚(yú)艦船，加上它對(duì)其他國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（exclusive economic zone）的侵犯，這都成為與其鄰國(guó)越南、馬來(lái)西亞、緬甸等國(guó)摩擦的一個(gè)源頭。1995年5月，泰國(guó)海軍為保護(hù)泰國(guó)漁船免于被越南海軍抓獲，雙方發(fā)生了交火，兩名越南船員死亡，6艘漁船中的5艘被扣押。1998年末和1999年初，緬甸與泰國(guó)在安達(dá)曼海域發(fā)生了兩次沖突，泰國(guó)海軍介入，雙方船員各有死傷。1999年4月和5月，因?yàn)樵隈R來(lái)西亞領(lǐng)海海內(nèi)非法捕魚(yú)，泰國(guó)6艘漁船被扣押、80名漁民被捕。泰國(guó)是最危險(xiǎn)的挑釁，但并不是唯一的事端制造者。越南軍艦也曾向馬來(lái)西亞漁船開(kāi)火。三、傳統(tǒng)安全議題再現(xiàn)：從政治安全到軍事安全　　在全球化背景下，上述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等安全議題在東南亞區(qū)域日益彰顯起來(lái)，并不意味著冷戰(zhàn)時(shí)期軍事、政治安全議題不再重要。恰恰相反，這些傳統(tǒng)的軍事、政治安全議題隨著那些新的安全議題的不斷發(fā)展而變得更加復(fù)雜。最大的不同只是，大國(guó)之間的冷戰(zhàn)和區(qū)域的局部戰(zhàn)爭(zhēng)以及共產(chǎn)主義等意識(shí)形態(tài)不再是對(duì)東南亞區(qū)域軍事、政治安全的內(nèi)部和外部的最大威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，區(qū)域化和全球化的發(fā)展使東南亞區(qū)域的軍事、政治安全的主要威脅逐漸移向外部，而內(nèi)部的沖突變成不直接包含超級(jí)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“低烈度化”（10W intensity）了。就對(duì)東南亞國(guó)家政治安全的非軍事威脅而言，除了嚴(yán)重的金融危機(jī)、環(huán)境惡化和資源爭(zhēng)奪外，比較嚴(yán)重的就是來(lái)自外部的西方價(jià)值觀和來(lái)自內(nèi)部的恐怖主義、分離主義運(yùn)動(dòng)和宗教沖突等威脅?！　?duì)東南亞國(guó)家政治安全的外部威脅主要表現(xiàn)為，西方人權(quán)觀對(duì)東南亞權(quán)威主義者挑戰(zhàn)和民族自決原則對(duì)國(guó)內(nèi)分離主義者的刺激等。在這里，一些西方國(guó)家政府和該區(qū)域內(nèi)部的一些人權(quán)組織相結(jié)合，將人權(quán)、民主與安全緊緊聯(lián)系起來(lái)，試圖以此推動(dòng)?xùn)|南亞政治西方民主化。東盟與來(lái)自歐盟等西方國(guó)家在緬甸加入東盟問(wèn)題上的激烈交鋒就是這一問(wèn)題的集中體現(xiàn)。1988年9月，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)全國(guó)支持的民主示威高潮后，緬甸政府再次被軍隊(duì)集團(tuán)所掌握。該集團(tuán)成立了“國(guó)家法律與秩序恢復(fù)委員會(huì)”來(lái)管理動(dòng)亂的國(guó)家。這導(dǎo)致西方國(guó)家中止了對(duì)緬甸的援助。西方國(guó)家譴責(zé)緬甸“國(guó)家法律與秩序恢復(fù)委員會(huì)”侵犯人權(quán)、破壞民主進(jìn)程。1991年9月，在盧森堡召開(kāi)的一次東盟與歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，當(dāng)歐盟堅(jiān)持把關(guān)注人權(quán)與環(huán)境作為任何東盟與歐盟之間經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的組成部分時(shí)，東盟給予堅(jiān)決反對(duì)。不久以后，歐盟委員會(huì)副主席警告說(shuō)，不能尊重主權(quán)對(duì)歐盟與發(fā)展中國(guó)家（包括東盟）之間的關(guān)系將有“嚴(yán)重影響”。美國(guó)政府則明令禁止美國(guó)人在緬甸進(jìn)行投資。其理由是緬甸“大規(guī)模鎮(zhèn)壓民主反對(duì)派”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人指出，“我們?cè)噲D運(yùn)用我們的影響給緬甸一個(gè)強(qiáng)烈的信息，使之明白：它并不受歡迎”。日本認(rèn)為，不應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲人權(quán)，強(qiáng)調(diào)外國(guó)援助應(yīng)該與現(xiàn)政府的人權(quán)狀況聯(lián)系起來(lái)。1991年11月在東帝汶首府帝力發(fā)生印尼安全部隊(duì)槍擊支持獨(dú)立的示威者事件時(shí)，荷蘭、加拿大終止了對(duì)印尼的援助。馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)也受到西方國(guó)家關(guān)于人權(quán)的指責(zé)。西方的觀點(diǎn)與東盟國(guó)家的觀點(diǎn)產(chǎn)生了很大的分歧。東盟一直反對(duì)以一國(guó)的人權(quán)記錄和缺乏真實(shí)的民主作為外交接觸的基礎(chǔ)。它認(rèn)為，將人權(quán)與民主掛鉤是對(duì)一個(gè)國(guó)家內(nèi)政的外來(lái)干涉。新加坡總理吳作棟指出：“就每個(gè)國(guó)家的內(nèi)政而言，東盟不能對(duì)其進(jìn)行審查，也不會(huì)把那些與我們體制不同的國(guó)家排除在東盟之外?！?997年5月，東盟不顧歐盟與美國(guó)等西方國(guó)家的強(qiáng)大壓力，決定接受緬甸加入?？梢哉f(shuō)，西方國(guó)家的反對(duì)削弱了東盟對(duì)緬甸加入的反對(duì)，使其決心采取“一種與西方對(duì)立的立場(chǎng)”?！　“l(fā)生在美國(guó)的“9·11”恐怖事件深深影響著東盟國(guó)家。盡管這次暴行的發(fā)生源頭距該區(qū)域很遠(yuǎn)，但它已經(jīng)表明基地組織與東南亞本地的恐怖主義集團(tuán)存在著明顯聯(lián)系，以致東南亞已被廣泛認(rèn)為是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的“第二前線”（the second front）和“薄弱地點(diǎn)”（weak spot）以及“潛在基地組織中心”。這種情況于2002年10月12日發(fā)生在印尼巴厘島的恐怖主義襲擊后變得更加明顯。這次爆炸案共造成180多人死亡，是“9·11”之后最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊。更嚴(yán)重的是，該事件已經(jīng)清楚表明，恐怖主義集團(tuán)已經(jīng)成為東南亞區(qū)域安全的嚴(yán)重威脅。阿查亞指出：“恐怖主義作為新的安全威脅的出現(xiàn)，已經(jīng)削弱了東南亞穩(wěn)定的可信度?！彼J(rèn)為，發(fā)生在巴厘的恐怖主義襲擊“在某些方面比一場(chǎng)常規(guī)的軍事打擊更具破壞性”?！　∧壳?，在東南亞，有超過(guò)41個(gè)團(tuán)體組織被美國(guó)國(guó)土安全部列為恐怖組織。最有影響的是伊斯蘭祈禱團(tuán)（Iemaah Islamiah，JI），又稱伊斯蘭團(tuán)。該集團(tuán)1990年建立，目前已發(fā)展為一個(gè)擁有嚴(yán)格管理結(jié)構(gòu)的恐怖組織，已被美國(guó)和歐盟國(guó)家列為與“基地”組織有牽連的恐怖組織。它將其管理范圍分為四個(gè)?。旱谝皇」芾矸秶ㄐ录悠?、馬來(lái)西亞和泰國(guó)南部；第二省在印尼；第三省范圍包括沙巴、蘇拉威西和棉蘭老島；第四省在澳大利亞和巴布亞。每個(gè)省下面設(shè)宣講部、經(jīng)濟(jì)部、行動(dòng)部、安全部和流通部。行動(dòng)部下面又分為若干個(gè)細(xì)胞組織，每個(gè)細(xì)胞組織有4－5人組成。

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