中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

前言

　　發(fā)展相互經(jīng)濟(jì)往來(lái)是國(guó)家間關(guān)系的重要方面，并在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為一個(gè)社會(huì)主義的大國(guó)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展具有與日俱增的重大意義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革的深化和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出嶄新的局面，取得了前所未有的發(fā)展。中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突破了傳統(tǒng)格局，拓寬了活動(dòng)的領(lǐng)域和范圍。除了繼續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助外，還積極利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展對(duì)外承包和勞務(wù)合作及其他方式的經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)不但繼續(xù)保持和發(fā)展同傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的關(guān)系，而且積極地拓寬同其他各種類型國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。面對(duì)冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)變化，中國(guó)還開(kāi)展了全方位的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)。改革開(kāi)放后中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)，并對(duì)持久和平、共同繁榮的和諧世界的建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

內(nèi)容概要

本修訂版是從教學(xué)和實(shí)際工作需要出發(fā)，較系統(tǒng)地對(duì)中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歷程、方式、特點(diǎn)、問(wèn)題及前景，中國(guó)走和平發(fā)展道路、與世界合作共贏的政策主張，中國(guó)與主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系等對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的熱點(diǎn)問(wèn)題作了闡述和分析。全書(shū)內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)新。適合有關(guān)專業(yè)學(xué)生用作教材及外交外事干部培訓(xùn)使用，也可供涉外企事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)參考。

作者簡(jiǎn)介

劉賽力 外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
1975年?yáng)|北師范大學(xué)外語(yǔ)系畢業(yè)。
1981年遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)系研究生畢業(yè)，獲中國(guó)社科院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
1985年獲美國(guó)約翰.霍普金斯高級(jí)國(guó)際研究院國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位。
1994年應(yīng)邀在韓國(guó)高麗大學(xué)國(guó)際大學(xué)院從事韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究半年。
曾先后八年被外交部借用在中國(guó)駐英國(guó)使館、中國(guó)駐加拿大多倫多總領(lǐng)館及外交部駐港公署工作。歷任三秘、二秘、一秘。
講授世界經(jīng)濟(jì)概論、國(guó)際貿(mào)易和金融、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概論（英語(yǔ)授課）、研究生英語(yǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)原著選讀、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等課程，多次為外國(guó)外交官用英語(yǔ)講授中國(guó)經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)專題。目前的重點(diǎn)課程是本科及研究生的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系及專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)。
研究領(lǐng)域：中國(guó)與主要國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系  發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)等。
周林外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院 教授
1981年碩士研究生畢業(yè)，獲武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
先后為本科生講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》、《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》、《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》、《期貨交易理論與實(shí)務(wù)》；為碩士研究生講授《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)》；為博士生講授《國(guó)際貿(mào)易專題》等課程。

書(shū)籍目錄

第1章  中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響　第一節(jié)  中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷程的簡(jiǎn)單回顧　第二節(jié)  中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要內(nèi)容　第三節(jié)  改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要特點(diǎn)　第四節(jié)  中國(guó)在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題　第五節(jié)  中國(guó)尋求和平發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)與合作中同世界共贏第2章  中國(guó)對(duì)外貿(mào)易　第一節(jié)  對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及對(duì)外關(guān)系發(fā)展的重要作用　第二節(jié)  中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的制度措施和原則　第三節(jié)  改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展　第四節(jié)  對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題第3章  中國(guó)利用外資及“走出去”戰(zhàn)略　第一節(jié)  國(guó)際直接投資發(fā)展趨勢(shì)　第二節(jié)  外商對(duì)華直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　第三節(jié)  實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意義和成績(jī)　第四節(jié)  “走出去”的問(wèn)題與發(fā)展前景第4章  中國(guó)對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作　第一節(jié)  中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀　第二節(jié)  中國(guó)對(duì)外承包工程可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議　第三節(jié)  中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展　第四節(jié)  國(guó)際勞務(wù)合作市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)　第五節(jié)  中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作面臨的問(wèn)題及發(fā)展建議第5章  中國(guó)同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展歷程　第二節(jié)  中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主要方面和內(nèi)容　第三節(jié)  中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展中的主要矛盾及問(wèn)題　第四節(jié)  中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響及前景第6章  中國(guó)同歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程與成就　第二節(jié)  中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展特點(diǎn)及其原因　第三節(jié)  歐盟東擴(kuò)對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響初探　第四節(jié)  進(jìn)一步發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要障礙及原因第7章  中國(guó)同東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系回顧　第二節(jié)  中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)　第三節(jié)  中國(guó)、東盟在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的作用　第四節(jié)  中國(guó)與東盟的未來(lái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)第8章  中國(guó)同日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展與演變　第二節(jié)  新階段中日貿(mào)易的五大特征　第三節(jié)  當(dāng)前中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的困境與出路　第四節(jié)  中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的經(jīng)濟(jì)含義第9章  中國(guó)同韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀　第二節(jié)  中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展的原因　第三節(jié)  中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作中存在的問(wèn)題　第四節(jié)  中韓經(jīng)濟(jì)合作前景展望第10章  中國(guó)同印度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中印兩國(guó)友好往來(lái)的歷史回顧　第二節(jié)  新中國(guó)成立以來(lái)中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的曲折發(fā)展　第三節(jié)  發(fā)展中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要障礙　第四節(jié)  中印擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的前景展望第11章  中國(guó)同拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中國(guó)與拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀　第二節(jié)  中國(guó)與拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本特點(diǎn)　第三節(jié)  發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題及前景　第四節(jié)  進(jìn)一步擴(kuò)展與拉美經(jīng)貿(mào)合作的政策措施第12章  中國(guó)同非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中非經(jīng)貿(mào)合作的歷史回顧　第二節(jié)  中非合作論壇的建立與發(fā)展　第三節(jié)  中非經(jīng)貿(mào)合作存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)　第四節(jié)  中非合作共贏前景展望第13章  中國(guó)同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系　第一節(jié)  中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)狀　第二節(jié)  中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特點(diǎn)　第三節(jié)  中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的制約因素第14章  中國(guó)與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作　第一節(jié)  中國(guó)與世界銀行　第二節(jié)  中國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織　第三節(jié)  中國(guó)與世界貿(mào)易組織　第四節(jié)  中國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行附錄  主要參考文獻(xiàn)及網(wǎng)站

章節(jié)摘錄

　　第1章　中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響作為世界上人口最多、堅(jiān)持建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展具有與日俱增的重大意義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行了改革開(kāi)放政策和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是追求資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)效率的最大化。大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，能使我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高集約化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理水平，從而早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放必不可少的重要組成部分，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展水平是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要標(biāo)志。對(duì)外開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌業(yè)績(jī)。　　第一節(jié)　中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷程的簡(jiǎn)單回顧　　一、中國(guó)近代史上有過(guò)被侵略和瓜分的痛苦　　中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，在對(duì)外文化和經(jīng)濟(jì)交流方面曾創(chuàng)造過(guò)舉世無(wú)雙的輝煌。早在漢、唐時(shí)期，在我國(guó)就有聞名于世的張騫通西域、玄藏取經(jīng)印度、鑒真東渡日本等偉大壯舉。以后又有馬可波羅東來(lái)、鄭和七次下西洋等中外交流的光輝篇章．但是，在近代的歷史中，由于封建統(tǒng)治者固守封建王朝，西方工業(yè)革命之后，清政府實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的政策，妨礙了中國(guó)人民的對(duì)外交流和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)用戰(zhàn)艦和大炮打敗清政府的戰(zhàn)馬大刀，打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，強(qiáng)迫清政府接受“五口通商”。隨后，列強(qiáng)瓜分中華大地，劃分勢(shì)力范圍，設(shè)立租界，傾銷商品，掠奪中國(guó)資源，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的控制權(quán)落入列強(qiáng)手中。這不僅在中國(guó)近代史上留下受辱的記錄，還對(duì)中國(guó)人民的感情造成極大的沖擊和傷害，引發(fā)了某種排外思想，造成了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)感情障礙?！　《?、新中國(guó)成立后中國(guó)在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面走了曲折的道路　　新中國(guó)成立之初，中國(guó)政府就昭告世界：內(nèi)外交流是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本政策之一。然而，20世紀(jì)5。年代和6。年代，以美國(guó)為首的主要資本主義國(guó)家先后對(duì)中國(guó)采取了封鎖、禁運(yùn)或遏制的政策，我們只能和蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行有限的交往。在此期間，中國(guó)政府遵循無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原則開(kāi)始向朝鮮、越南、蒙古等社會(huì)主義國(guó)家及一些亞非友好國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。20世紀(jì)50年代末60年代初蘇聯(lián)撕毀了同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同，社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部發(fā)生很大變化，這迫使中國(guó)同蘇東一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)往大為減縮。這種不利的國(guó)際環(huán)境使進(jìn)出口總額在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重長(zhǎng)期處于很低的水平。中國(guó)人民被迫在幾乎與外界隔絕的條件下從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然而，不屈不撓的中國(guó)人民繼承和發(fā)揚(yáng)了我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的傳統(tǒng)，在主要依靠自己的力量恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，并取得了很大成績(jī)。這期間，我們嘗過(guò)帝國(guó)主義封鎖、禁運(yùn)的苦頭，吃過(guò)別國(guó)撕毀合同、撤走專家、逼迫還債的苦果，在這個(gè)時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放不可能被提到議事日程上來(lái)。這也在客觀上助長(zhǎng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的一種忽視對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的傾向，這一傾向在1966年以后的一段時(shí)間曾盛行一時(shí)。　　20世紀(jì)70年代初，隨著中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，中國(guó)對(duì)外關(guān)系開(kāi)始大踏步發(fā)展，要求中國(guó)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的第三世界國(guó)家增多。在此期間，越南、柬埔寨、老撾的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)空前激烈。作為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，對(duì)外援助在一段時(shí)間內(nèi)急劇擴(kuò)大。當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外提供的巨大援助與中國(guó)的國(guó)力不相適應(yīng)，但總的來(lái)說(shuō)，在國(guó)際事務(wù)中還是起到了重大的積極作用。同時(shí)，中國(guó)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)也有了一定的發(fā)展。1973年以后，中國(guó)通過(guò)延期付款的方式從西方國(guó)家引進(jìn)了一批發(fā)展化工、冶金、能源所需的大型成套設(shè)備。　　20世紀(jì)60年代后期和整個(gè)70年代，是世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系迅速發(fā)展的時(shí)期，一些國(guó)家和地區(qū)（如韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣）及時(shí)把握和利用了這個(gè)機(jī)遇，有效地利用了外資和引進(jìn)了技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。而中國(guó)卻處于“十年動(dòng)亂”時(shí)期，經(jīng)歷了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)1O年的使黨、國(guó)家和人民蒙受浩劫的“文化大革命”，經(jīng)濟(jì)工作受“左”的指導(dǎo)思想影響，對(duì)外搞閉關(guān)自守，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭到破壞，貽誤了大好時(shí)機(jī)。那時(shí)，黨的方針、政策受到嚴(yán)重的歪曲和顛倒，“自力更生”成了萬(wàn)事不求人的同義語(yǔ)，被奉為獨(dú)立自主的象征，“既無(wú)外債又無(wú)內(nèi)債”成了社會(huì)主義的“氣節(jié)”和“尊嚴(yán)”，林彪、江青反革命集團(tuán)把正常的對(duì)外貿(mào)易說(shuō)成是“賣國(guó)主義”，把學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)斥為“洋奴哲學(xué)”。這些使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外交上發(fā)生了許多失誤，如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，在外交上把西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都列入“帝、修、反”之列，并與它們進(jìn)行“不調(diào)和”的斗爭(zhēng)。中國(guó)的自我孤立使得我國(guó)本來(lái)就沒(méi)怎么打開(kāi)的大門(mén)更加處于關(guān)閉或半關(guān)閉狀態(tài)。　　綜上所述，從新中國(guó)成立到1978年，中國(guó)在開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面邁出了艱難的步子，在對(duì)外援助工作方面則在國(guó)際上產(chǎn)生了良好的影響。但是，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的制約，中國(guó)在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，無(wú)論在規(guī)模、內(nèi)容，還是形式上都有很大的局限，與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)往很少，把商品經(jīng)濟(jì)和資本主義等同起來(lái)，盲目排外，自我封鎖。而當(dāng)時(shí)正是世界更加開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，結(jié)果，中國(guó)同世界先進(jìn)國(guó)家乃至一般國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距進(jìn)一步拉大了。　　三、中國(guó)總結(jié)了古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后提出了對(duì)外開(kāi)放政策　　高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制需要改革，閉關(guān)自守的對(duì)外政策需要改變，否則中國(guó)的發(fā)展就將受到極大的限制。中國(guó)在1976年末粉碎“四人幫”之后已意識(shí)到對(duì)外開(kāi)放的重要意義．當(dāng)時(shí)已經(jīng)有很多國(guó)家級(jí)和地方級(jí)的代表團(tuán)先后出國(guó)考察。1978年5月，國(guó)務(wù)院派出了由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧帶隊(duì)的新中國(guó)第一個(gè)赴西歐考察經(jīng)濟(jì)的代表團(tuán)。他們?cè)诜▏?guó)、德國(guó)、比利時(shí)、丹麥和瑞士進(jìn)行了一個(gè)多月的考察。1978年6月下旬，中央政治局專門(mén)開(kāi)會(huì)聽(tīng)取考察團(tuán)的匯報(bào)。7月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的務(wù)虛會(huì)，充分討論了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題，并在幾個(gè)重要問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。一是第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了重大的變化，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，資本主義有很多我們可以借鑒的地方。二是我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)雖然取得了很大的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還比較落后，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的發(fā)展差距不是縮小了，而是擴(kuò)大了。三是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家出于政治和經(jīng)濟(jì)的考慮也想和我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，它們需要投資的市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)。四是在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，許多國(guó)際上流行的做法，包括補(bǔ)償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、吸收國(guó)外投資等，我們都可以研究采用?！　≈袊?guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出，中國(guó)“如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有300多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近200年。長(zhǎng)期閉關(guān)自守，把中國(guó)搞得貧窮落后，愚昧無(wú)知”。“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守”。“根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，把自己孤立于世界之外是不利的”?；仡櫄v史，閉關(guān)自守，閉目塞聽(tīng)，就必然在世界上落伍，而落后就意味著挨打?！　】v觀世界，人類社會(huì)由封閉到開(kāi)放，從地方和民族走向世界，是由生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)際分工形成的各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系所決定的，是由資本主義條件下商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展所造成的。正如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所指出的：“由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的相互依賴所代替了?！彪S著國(guó)際分工的發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越高。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依存更加突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了商品交換的范圍，深深地滲透到技術(shù)交流、資金融通和生產(chǎn)協(xié)作等領(lǐng)域。因而越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)都把對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為根本戰(zhàn)略和基本國(guó)策?！　…h(huán)顧全球，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，無(wú)一不是面向世界的。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，它們的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就越廣泛；經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，它們?cè)谖胀赓Y、引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易方面下的工夫就越多，邁的步子就越大。美國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，它的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也最為廣泛。戰(zhàn)后日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)能從戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大創(chuàng)傷中很快恢復(fù)并取得迅速的發(fā)展，重要原因之一就是它們利用了國(guó)外的各種有利因素，吸收了外來(lái)的資本和先進(jìn)的技術(shù)，積極開(kāi)展了對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流。發(fā)展中國(guó)家也是如此，亞洲的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)都是通過(guò)充分利用國(guó)際環(huán)境獲得了資金、技術(shù)、原料和海外市場(chǎng)等而發(fā)展起來(lái)的。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化和全球化趨勢(shì)日益明顯的情況下，各國(guó)的再生產(chǎn)過(guò)程已建立在國(guó)際范圍內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)之上，建立在廣泛利用國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上。任何一個(gè)國(guó)家，不論是大國(guó)還是小國(guó)，不論其社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都不可能不同其他國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。對(duì)外開(kāi)放已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和必然趨勢(shì)?！　⌒轮袊?guó)成立后雖一直有對(duì)外貿(mào)易，但這并不意味著一直在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。這除了因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易十分有限，主要以互通有無(wú)、調(diào)劑余缺為目的，以及外貿(mào)本身過(guò)去和今天相比無(wú)論其規(guī)模還是性質(zhì)都大為不同外，還因?yàn)閱斡型赓Q(mào)這一個(gè)渠道不能算是真正意義上的對(duì)外開(kāi)放。因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放在一定意義上說(shuō)應(yīng)是面向世界市場(chǎng)的開(kāi)放，而世界市場(chǎng)早已不僅僅是指商品市場(chǎng)，而是一個(gè)多領(lǐng)域的世界市場(chǎng)體系。因此，對(duì)外開(kāi)放應(yīng)該是多領(lǐng)域、多渠道的開(kāi)放。它應(yīng)包括：通過(guò)對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)際商品市場(chǎng)開(kāi)放；通過(guò)引進(jìn)利用外資，對(duì)外投資，對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)開(kāi)放；通過(guò)國(guó)際技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓，對(duì)國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)放；通過(guò)對(duì)外承包工程、國(guó)際勞務(wù)合作、國(guó)際旅游等，對(duì)世界勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放等。也就是說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放是要大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，以生產(chǎn)和交換的國(guó)際化取代閉關(guān)自守、自給自足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

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