社會(huì)保障概論

前言

　　人類社會(huì)的歷史，是一部人類為提高自己的生活水平和生活質(zhì)量而不斷奮斗的歷史。工業(yè)革命的出現(xiàn)，使人類的這一奮斗歷程突然加速。工業(yè)革命不僅帶來了技術(shù)上的飛躍，而且將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引入了人類社會(huì)。與長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為人們帶來無限機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)、工傷是工業(yè)革命特有的產(chǎn)物；工業(yè)化和城市化帶來的就業(yè)方式和生活方式，使老年人生活中的不確定性因素和發(fā)生貧困的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

內(nèi)容概要

社會(huì)保障制度的改革和理論研究不僅是中國(guó)的熱點(diǎn)問題，也是世界范圍的熱點(diǎn)問題。本書力求反映國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障改革的新情況，吸納社會(huì)保障理論研究的新成果并加入我們自己教學(xué)與研究中的新收獲。本書為第三版，分上、下篇，設(shè)立了社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展、席卷全球的社會(huì)保障制度改革、社會(huì)保障基金、就業(yè)社會(huì)保障、工傷社會(huì)保障、婦女兒童社會(huì)保障、員工福利等章節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。    本書以全新的理論框架，概述社會(huì)保障的基本原理和歷史沿革，系統(tǒng)論述了社會(huì)保障的內(nèi)容和功能，以及現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)保障制度的改革方向與政策，全面反映了國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障理論與實(shí)踐發(fā)展的新思路與新動(dòng)向。

書籍目錄

上篇  第1章 社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能  第2章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展  第3章 席卷全球的社會(huì)保障制度改革  第4章 社會(huì)保障基金  第5章 社會(huì)保障管理  第6章 社會(huì)保障水平  第7章 社會(huì)保障法  第8章 社會(huì)保障中的政府責(zé)任下篇  第9章 老年社會(huì)保障（上）  第10章 老年社會(huì)保障（下）  第11章 就業(yè)社會(huì)保障  第12章 醫(yī)療社會(huì)保障  第13章 工傷社會(huì)保障  第14章 婦女兒童社會(huì)保障  第15章 軍人社會(huì)保障  第16章 殘疾人社會(huì)保障  第17章 員工福利  第18章 住房社會(huì)保障  第19章 最低生活保障  第20章 農(nóng)村扶貧  第21章 法律援助  第22章 社區(qū)服務(wù)參考書目

章節(jié)摘錄

　　上篇　　第2章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展　　2.1 社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景——生產(chǎn)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化　?。?）在自然經(jīng)濟(jì)條件下，家庭是生產(chǎn)單位，也是生活消費(fèi)單位，勞動(dòng)者遇到疾病、傷殘、年老、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，是靠家庭成員和親朋鄰里的幫助渡過難關(guān)的，這就是家庭保障。進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)后，隨著自然經(jīng)濟(jì)的瓦解和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)生產(chǎn)不再以一家一戶為單位，而是以大規(guī)模的工廠、農(nóng)場(chǎng)為單位，勞動(dòng)者多數(shù)離開家庭，走向社會(huì)。這時(shí)，勞動(dòng)者如遇到疾病、傷殘、年老、生育等風(fēng)險(xiǎn)，就無法再依靠家庭來保障他們的生活了。勞動(dòng)者的這些個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)集中到社會(huì)上，成為社會(huì)問題。這些問題如果不解決，就會(huì)影響社會(huì)生產(chǎn)，造成社會(huì)的動(dòng)蕩不安。于是，由政府出面制定和實(shí)施社會(huì)保障制度，保障社會(huì)成員的基本生活，就成為社會(huì)生產(chǎn)順利進(jìn)行和社會(huì)安定得以維護(hù)的必要條件了?！　。?）以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勝劣汰，不可避免會(huì)出現(xiàn)兩極分化，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，產(chǎn)生社會(huì)不公，導(dǎo)致社會(huì)矛盾，甚至發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。為了維護(hù)社會(huì)安定，政府必須采取措施，對(duì)那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者給予物質(zhì)幫助，以滿足他們的生存需要?！　。?）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會(huì)吸納大批勞動(dòng)力；在經(jīng)濟(jì)收縮或停滯時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)，大量工人失業(yè)。即使在經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展時(shí)期，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶有自發(fā)性、滯后性，也常常會(huì)有企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)存在。這些工人失去收入，生活來源斷絕，就必須保障其生活必需，以避免他們流離失所，甚至鋌而走險(xiǎn)，危及社會(huì)安定；同時(shí)，這樣也可以保存這部分勞動(dòng)力，以備生產(chǎn)發(fā)展需要人手時(shí)，不致出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足的狀況。

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