浦東綜合配套改革的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　《浦東綜合配套改革的理論與實(shí)踐》分為十二章，第一章制度系統(tǒng)與綜合配套改革；第二章浦東綜合配套改革的緣起；第三章浦東綜合配套改革的基本內(nèi)容與總體進(jìn)展；第四章浦東綜合配套改革與服務(wù)型政府建設(shè)；第五章浦東綜合配套改革與消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；第六章浦東綜合配套改革與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；第七章浦東綜合配套改革與社會(huì)中介組織的培育等等。

書(shū)籍目錄

引言一、選題的背景與意義1．選題的背景2．理論與實(shí)踐意義二、研究方法與思路1．研究方法2．研究思路三、主要研究的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排四、主要的創(chuàng)新點(diǎn)1．浦東綜合配套改革的基本內(nèi)涵2．浦東綜合配套改革的特點(diǎn)：綜合性與協(xié)調(diào)性3．浦東綜合配套改革的區(qū)域制度創(chuàng)新模式4．綜合配套改革的推進(jìn)方式第一章 制度系統(tǒng)與綜合配套改革一、制度、制度系統(tǒng)1．制度的含義2．制度的分類3．制度系統(tǒng)二、制度變遷三、制度變遷主體四、制度變遷的動(dòng)力1．微觀主體制度變遷的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)力2．政府推動(dòng)制度變遷的動(dòng)力3．意識(shí)形態(tài)誘導(dǎo)制度變遷的動(dòng)力五、制度變遷模式1．我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的制度變遷模式2．我國(guó)的區(qū)域制度變遷模式六、制度變遷與綜合配套改革第二章 浦東綜合配套改革的緣起一、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的進(jìn)程與對(duì)綜合配套改革的需求1．浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的基本進(jìn)程2．浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成就3．浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)綜合配套改革的需求二、上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)綜合配套改革的需求1．上海與國(guó)際大都市的差距仍然巨大2．服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，中心城市的功能發(fā)揮不夠3．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢和技術(shù)創(chuàng)新不力4．科學(xué)發(fā)展觀對(duì)上海的新要求三、我國(guó)改革攻堅(jiān)階段對(duì)綜合配套改革的需求1．我國(guó)漸進(jìn)式改革的基本歷程與成績(jī)2．當(dāng)前改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)3．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)綜合配套改革的需求第三章 浦東綜合配套改革的基本內(nèi)容與總體進(jìn)展一、浦東綜合配套改革的基本內(nèi)涵1．浦東綜合配套改革的基本內(nèi)涵2．浦東綜合配套改革的基本目標(biāo)二、浦東綜合配套改革的總體方案與具體任務(wù)1．浦東綜合配套改革的總體方案2．浦東綜合配套改革的具體任務(wù)3．浦東綜合配套改革的管理體制與實(shí)施機(jī)制三、浦東綜合配套改革的主要措施與總體進(jìn)展1．打破傳統(tǒng)行政管理體制，服務(wù)型政府建設(shè)初具雛形2．金融、航運(yùn)體制改革與創(chuàng)新加速推進(jìn)3．科技體制創(chuàng)新不斷深入4．社會(huì)事業(yè)改革已顯成績(jī)5．城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在化解6．涉外經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化7．黨務(wù)公開(kāi)改革正在進(jìn)行8．改革成效的總體述評(píng)第四章 浦東綜合配套改革與服務(wù)型政府建設(shè)第五章 浦東綜合配套改革與消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)第六章 浦東綜合配套改革與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)第七章 浦東綜合配套改革與社會(huì)中介組織的培育第八章 浦東綜合配套改革與上海國(guó)際金融中心建設(shè)第九章 浦東綜合配套改革與上海航運(yùn)中心建設(shè)第十章 世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)借鑒第十一章 浦東與其他各地綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的比較第十二章 浦東綜合配套改革制度變遷的總結(jié)與啟示參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。?）浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策演變　　根據(jù)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段及其政策變化，可以將浦東新區(qū)綜合配套改革以前的政策演變分成資本集聚與功能開(kāi)發(fā)兩個(gè)階段?！　、?990至1995年的資本集聚階段　　浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)薄弱，與浦西中心城區(qū)一江之隔，內(nèi)外聯(lián)系十分不便。要將浦東建設(shè)成上海國(guó)際大都市的核心區(qū)，既需要巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，也需要引進(jìn)大量的資金發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。為了推進(jìn)浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)中國(guó)漸進(jìn)式改革的思路，中央政府給予浦東新區(qū)以特別政策，上海市與浦東新區(qū)政府（開(kāi)放初期為浦東新區(qū)管理委員會(huì)）對(duì)中央給予的政策進(jìn)行了進(jìn)一步的演繹，對(duì)浦東新區(qū)資金籌措起到了很大的推動(dòng)作用?！　≡?990至1995年期間，中央政府對(duì)浦東新區(qū)給予的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在三個(gè)文件中：1990年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)發(fā)和開(kāi)放浦東問(wèn)題的批復(fù)》；1990年9月8日國(guó)家財(cái)政部頒布的《國(guó)家財(cái)政部關(guān)于上海浦東新區(qū)鼓勵(lì)外資投資減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定》；1992年國(guó)務(wù)院《關(guān)于上海市進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東和搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》?！　∵@些政策對(duì)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：一是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的鼓勵(lì)。例如，“允許外商在浦東新區(qū)內(nèi)部投資興建機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等能源交通項(xiàng)目，從獲利年度起，對(duì)其所得稅實(shí)行前五年免收，五年后減半征收”。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資與進(jìn)出口優(yōu)惠。如區(qū)內(nèi)企業(yè)的所得稅只按15%的低稅率征收（當(dāng)時(shí)非經(jīng)濟(jì)特區(qū)的國(guó)有大中型企業(yè)所得稅率為55%）；“經(jīng)營(yíng)期限在十年以上的外資企業(yè)，自獲利年起兩年內(nèi)免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅”；“外資企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、原材料、辦公用品進(jìn)口免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。凡符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品出口，免征出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅”。三是對(duì)外資優(yōu)先開(kāi)放一些產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資金的流入?！　　?/pre>








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