基層黨組織工作實務全書

前言

　　在新的歷史條件下，基層黨組織必須準確把握黨的十七屆四中全會決定對基層黨的建設提出的新任務新要求。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出：加強基層黨的建設，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。這一精辟論述進一步明確了各領域基層黨組織的功能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織建設的明確要求和重要舉措，為全面加強和改進基層黨的建設指明了方向，是加強和改進新形勢下基層黨建的指導思想。黨的十七屆四中全會決定中還提出了加強和改進基層黨的建設的五項任務，這五項任務構(gòu)成了基層黨建的整體布局。其中，擴大基層黨組織覆蓋面是新形勢下實現(xiàn)黨的領導的基本保證，只有實現(xiàn)了基層黨組織全社會覆蓋，才能最大限度地把各級黨員干部的智慧和力量凝聚起來，才能把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，進而實現(xiàn)黨的工作對各個領.域的全面覆蓋。建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍是關鍵，只有建設“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的基層黨組織帶頭人隊伍，才能形成組織優(yōu)勢，形成黨的集體影響力，使基層黨組織真正成為堅強的領導集體。增強黨員生機活力是基礎，黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨員隊伍的活力增強了，黨就有了生機。推進基層黨組織工作創(chuàng)新是抓手，黨的執(zhí)政使命賦予了基層黨組織創(chuàng)新的職責和任務，只有不斷地推進基層黨建工作創(chuàng)新，才能找到基層黨組織和廣大黨員在新的形勢下更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的途徑和方式。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是目標，只有通過各級、各領域黨組織聯(lián)動共建，才能推進行政、經(jīng)濟發(fā)展、人才智力、社會等資源的優(yōu)化整合，才能實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

內(nèi)容概要

為保證深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效和推動科學發(fā)展實踐，本書緊密圍繞提高廣大黨務工作者基本素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力的主旨精心編撰。全書以黨的十七屆四中全會精神為指導，從加強新形勢下黨務工作的需要出發(fā)，緊跟時代、面對現(xiàn)實、緊貼基層，內(nèi)容涵蓋了黨委、黨支部、黨的組織、發(fā)展黨員、服務黨員、黨員教育和管理、黨的干部、黨的思想政治、黨的宣傳、黨的紀律檢查、黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾、選舉、文秘等各方面工作，分為上下兩編，共十三章。書中系統(tǒng)地介紹了黨務工作的相關知識，既有黨務理論的闡述，又有對黨務工作難題的釋疑，有很強的可讀性和實用性，是黨務工作培訓的基礎性教材和廣大基層黨務工作者學習、參考的必備工具書。

書籍目錄

前  言上編  第一章 基層黨組織工作概論    第一節(jié) 基層黨組織工作的內(nèi)容及特點    第二節(jié) 基層黨組織工作的職能和方式    第三節(jié) 基層黨組織的類別與設置  第二章 基層黨組織工作基本職責和要求    第一節(jié) 基層黨組織的工作要求和目標責任    第二節(jié) 基層黨組織的制度規(guī)范    第三節(jié) 基層黨組織負責人隊伍建設    第四節(jié) 建設學習型黨組織  第三章 發(fā)展黨員工作    第一節(jié) 發(fā)展黨員工作的方針、原則和基本要求    第二節(jié) 發(fā)展黨員工作的程序    第三節(jié) 做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員工作    第四節(jié) 發(fā)展黨員工作中需要注意的問題    第五節(jié) 加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導  第四章 服務黨員工作    第一節(jié) 基層黨組織服務黨員的意義    第二節(jié) 基層黨組織服務黨員的基本原則和內(nèi)容    第三節(jié) 建立服務黨員的長效機制    第四節(jié) 服務黨員工作需要抓好的環(huán)節(jié)   第五章 黨員教育工作    第一節(jié) 黨員教育工作的指導思想和目標    第二節(jié) 黨員教育的內(nèi)容和方法    第三節(jié) 黨員教育要注意處理好的重要關系    第四節(jié) 黨員教育的基本方法  第六章 黨員管理工作    第一節(jié) 黨員管理的原則和要求    第二節(jié) 黨員管理的內(nèi)容和方法    第三節(jié) 建立健全黨員教育管理工作的長效機制  第七章 黨的干部工作．    第一節(jié) 新時期干部工作的基本構(gòu)成與發(fā)展    第二節(jié) 新時期干部工作的指導方針與根本原則    第三節(jié) 基層黨組織領導班子建設    第四節(jié) 領導干部的選任、教育和監(jiān)督下編

章節(jié)摘錄

　　3.處置不合格黨員的原則。處置不合格黨員要貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機制。處置不合格黨員，要采取“堅持標準、立足教育、區(qū)別對待、綜合治理”的原則。一是堅持標準，就是要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，既不能降低這個標準，把那些經(jīng)教育仍不合格的人留在黨內(nèi)；也不能任意提高標準，使不應當出黨的同志出黨。二是立足教育，就是對黨員普遍地進行黨員標準的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格的共產(chǎn)黨員。三是區(qū)別對待，就是在教育的基礎上，根據(jù)不合格黨員對缺點、錯誤認識的程度，以及改正缺點、錯誤的決心和表現(xiàn)等不同情況給予不同的處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應當予以批準。四是綜合治理，就是把治標與治本結(jié)合起來，既要妥善解決好不合格黨員的問題，又要從根本上加強對黨員的教育和管理，盡可能防止不合格黨員的產(chǎn)生，從而提高黨員素質(zhì)?！　?.對不合格黨員的處置要注意把握好五種界限：一是把認識問題與信仰問題、立場問題、黨性問題區(qū)別開來；二是把由于黨組織不健全造成黨員不能履行義務、不能參加黨組織活動，與黨員本人主觀上不愿履行義務、不參加黨組織活動區(qū)別開來；三是把由于能力所限造成工作失誤，與玩忽職守給國家和人民造成損失區(qū)別開來；四是把因下崗、待崗而外出務工經(jīng)商等有客觀原因的情況，與組織觀念淡薄、無正當理由不參加黨組織活動、不繳納黨費的現(xiàn)象區(qū)別開來；五是把因年老體弱、無力完成黨組織所分配的工作，與革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。

圖書封面

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